元嘉二十八年夏五月，建康城暑气已盛。
含章殿内，铜盆里的冰块滋滋作响，却压不住殿中激烈的争论。
宋文帝刘义隆斜倚在龙榻上，手中把玩着一枚青玉蝉，目光落在阶下手持图纸的辛弃疾身上。
“辛爱卿，你这‘固边’策，言要在淮河沿线修筑‘空心敌台’，究竟是何形制？”
文帝的声音带着倦意，连日商议国事，让他本就病弱的身体更加不堪。
辛弃疾展开手中的牛皮图纸，上面用朱墨勾勒出一座三层高台，台下中空，四周开箭窗。
“陛下，此台仿自汉代烽燧，却又有改良。”
他指着图纸上的标注，“台高两丈，底层可屯粮储水，中层驻兵，顶层了望。
台与台之间相隔十里，以烽烟为号，可相互支援。”
话音未落，却见之前一直支持辛弃疾的右卫将军沈庆之走上前来，铁刃甲的肩吞在烛光下泛着冷光。
“辛大人，”
这位已头生白的老将声音沙哑，“淮河沿线数百里，若要修筑此台，需多少人力物力？元嘉二十七年，我军在盱眙筑城，尚且因耗材过多而被迫停工。”
辛弃疾迎上沈庆之的目光，看见他眼中的忧虑。
“沈将军，臣此策非独筑台，更有‘坚壁清野’之法。”
他指向地图上的淮河支流，“臣计划在敌台周边，开挖深壕，种植荆棘，使胡骑难以靠近。
同时，将沿岸百姓迁入台内，平时耕作，战时入守，此乃‘军民一体’之策。”
“军民一体？”
御史中丞袁淑嗤笑出声，依旧是身着绣着山纹的紫色朝服，手中把玩着一枚玉柄麈尾。
“辛大人此言，恰似纸上谈兵。
百姓安土重迁，岂肯轻易离乡？若强迁之，恐生民怨。”
“袁中丞此言差矣！”
辛弃疾猛地按剑，佩刀出鞘寸许，寒光一闪。
“昔年秦筑长城，百姓虽苦，然终成万世之功。
今臣所言，非强迁，乃利诱。
凡迁入敌台者，免十年赋税，且台内有兵保护，免受胡骑掳掠。
臣不信百姓会拒之门外。”
他从袖中取出一份名册，递给内侍呈送文帝：“陛下，此乃臣近日在江淮走访所得，愿迁入敌台的百姓已逾千户。
他们皆言，往年遭魏军劫掠，家破人亡，若有台堡庇护，情愿迁徙。”
文帝翻阅名册，见上面按户详细记载了姓名、原籍、