贵族。就像现在佃户给地主交租子，先把地主的活儿干完才能干自个儿的。陕西长安县出土的西周青铜器「卫鼎」，铭文里记载了贵族交换土地的事儿，说明那时候土地是贵族的，老百姓只有使用权。
井田制配套的是「乡遂制度」：住在城里的叫「国人」，有当兵的权利；住在城外的叫「野人」，只能种地。山东临淄出土的西周城墙，内城宽14米，外城宽21米，明显是把「国人」和「野人」隔开。这种制度下，老百姓被捆在土地上，想跑都没地儿去，保证了诸侯有稳定的税赋和兵源。
五、青铜礼器里的等级密码：从九鼎到庶民陶碗
周朝最讲究「礼制」，体现在吃喝用度上。天子用九鼎八簋（gui），诸侯七鼎六簋，大夫五鼎四簋，老百姓只能用陶碗。1978年陕西扶风出土的「毛公鼎」，有497字铭文，是周天子给毛公的任命书，这种大鼎只有天子能赏赐给重臣。而山西曲沃出土的庶民墓葬，随葬品只有陶罐陶鬲，连青铜片都见不着。
更绝的是乐舞制度：天子用「八佾」（yi，8x8=64人），诸侯六佾，大夫四佾。孔子看到鲁国大夫用八佾跳舞，气得骂「是可忍孰不可忍」，因为这是越权。河南新郑出土的郑国祭祀遗址，发现了九鼎和编钟，按说郑国是伯爵，只能用七鼎，这说明春秋后期礼制就开始乱了，跟现在小职员非要穿老板的西装似的。
结语：周朝这套规矩为啥能撑八百年？
周公搞的分封制，本质上是用亲戚关系捆住权力，用礼制划分等级，让天下人各安其位。这套制度能撑八百年，有俩关键：一是「血缘纽带」，周天子是天下共主，诸侯都是他亲戚，打断骨头连着筋；二是「文化认同」，不管是周人还是商遗民，都认这套礼乐规矩，就像现在大伙儿都认人民币似的。
但凡事有利有弊。到了春秋时期，诸侯实力强了，周天子成了摆设，就像家里长辈老了，管不住晚辈了。可您琢磨琢磨，这套制度里的「规矩意识」，却成了中国文化的根儿——咱现在讲的「长幼有序」、「礼尚往来」，说到底都是从周朝那套礼制里衍变来的。就像老房子的地基，虽然上面盖了新楼，可根儿还在那儿呢。