制的功臣”。但他迷信权力、践踏民主，最终因复辟帝制身败名裂，又成了“共和的罪人”。历史学家唐德刚曾说：“袁世凯是个一流的行政人才，却生在一个需要政治家的时代。他能管好一个省，却管不好一个转型中的国家；他懂军事、懂权谋，却不懂民众想要什么。”