得关羽无法寻求地方人手协助，只能孤军作战。
随后关羽向高唐方向出兵，但在济水受阻，张余的上万黄巾大部队就驻扎在济水北岸，双方都难以过济水，只能隔河对峙——两边都能隔着济水看到对方，这种情况双方都没法退，谁退谁挨揍，算是耗着了。
同时，历城南边有大量泰山贼出没，为保历城不失，张飞便只能留守城内。
这通信仅传了一次，而且刘备已经没法回信了。
因为仲夏已至——黄河下游的洪汛期到了。
这年头的黄河凶猛无比，河道下游泥沙淤积太严重，河床与两岸的地势是一样高的，以至于水势捉摸不定，时不时的就得换条道走，年年都有洪泛。
而且，黄河南岸高唐县一带还有张余的部队守着。
这几个月，无论是过河还是重修渡口，都是在拿命开玩笑。
抢修堤坝保护田产才是目前的重头戏，要不然黄河泛滥淹了田，又有十万民众随刘备来平原，人多粮少，怕是得陷入饥荒。
但张余不与张郃交战，见军即退，烧了龙凑渡口，却又在济水阻挡了关羽渡河北上——这种行为当然不可能是因为“不愿与刘备交手”，毕竟关羽领着刘备中军，也打着刘备的旗帜。
刘备能看出关羽目前的情况有些艰难，南北都有敌人，又得不到外援，虽然没有直接受攻击，但实际上仍是被困在了历城。
历城没有了豪族大户，关羽短期内又无法与刘备会合，这就意味着关羽张飞的部队会存在后勤补给困难，而且这个困境会随着时间的推移越来越严重。
只是关羽向来都更乐意自行解决问题，没到山穷水尽就不会在军报中提‘困难’二字。
“诸君，目前事务繁多，我等需得分而制事，诸君可有自领之事？”
刘备召集部下开了个会，打算把各事务分开解决。
以前刘备这里原本是没有例会的，议事也比较简单，常一言而决。
贾诩觉得这样容易导致各方沟通不足，便定了规制，每隔五日必须开一次议政会——和小朝会的周期一致，也不知道贾诩是故意的还是无意的。
而且贾诩制定了各部办事流程之后，各司负责人目前还不太熟悉事务流程，经常都要向刘备请示事项。