是刘备暂时不追究贪污，只追究民生的原因。
没有官员和豪族这些中间商，军屯只需要看佃户能不能吃饱饭，就能直观判断当地军屯主官是否该埋进地里。
曹操目前也已经开始在谯县一带推行军屯了——曹操确实很擅于学习，双边镫、甲骑、骑枪都被他搞出来了，军屯也在效仿。
不过，曹操大概很难学到刘备这种军屯模式。
刘备这边的军屯，是按照之前一直运行的军队晋升体系运转的，已经运行了十年了，最初的那些元老部曲，现在基本上都成了军司马或曲侯。
像国渊这样的典农校尉其实是督导官，实际的军屯管理都是刘备的本部军队在做，以精锐部曲担任屯长，用士兵们管理佃户，佃户则提供粮草和民夫人手。
同时，从佃户中提拔新兵，按照军队的军功升迁逻辑晋升。
本部军队是全脱产的，因此数量一直都只是缓慢增加，士兵数量不会特别多。
表面上看，刘备对手下人似乎有些‘苛刻’，好几次都没给部下酬功，但实际上这是因为刘备部下的士兵本来就有独立的升迁体系。
如果额外接受太多的朝廷封赏，反而会动摇这个已经搭建好的基础。
再说，刘备的手下升得本来就很快。
到目前为止，刘备的部下全都是比两千石以上的实权正官，无一例外。
就连糜芳和士仁都已经做了都尉。
尚书令、御史中丞、各州典农校尉、朝廷的禁军诸校尉、实际掌管当前实控州郡的督军、人事、财税官也全都给了弟兄们——刘备给手下的职务可不是追求虚头巴脑的名头，全都是核心实权官。
刘备本部军队则全是职业军人，装备是刘备发，粮饷是刘备出，还家家分了田地，个个兼着军屯管理，有明确的晋升途径，军功也没人能克扣。
同样，看起来刘备的部曲征战并不频繁，很多时候都没出兵……但实际上刘备本部的出兵节奏一直很稳定，每年都会出兵打仗，不打仗的时候则在管理军屯。
这既不是军功授田，也不是府兵制度——刘备可没搞身份世袭，不存在军户和屯户。
目前这套军屯逻辑，其实是把部曲兵士视为了‘农官’，属于管理权任命。
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