，确实新颖且合理。
“然则，”
陈太初话锋一转，画出第三条线，“水至清则无鱼，人至察则无徒。
若一地已然民不聊生，怨声载道，而皇城司与御史台却毫无察觉，或察觉了却隐而不报，那便是严重的失职，甚至可能是与地方官同流合污！
届时，就必须问责监察者本身！”
他最后在纸的角落，画了一个独立的圆圈：“因此，臣建议，陛下还需设立一个独立于这两大监察系统之外的部门，可暂名为‘信访司’或‘民情司’。
此司职权不宜过大，人员流动性要强，任期不宜过长。
其职责单一：深入州府县乡，随机走访，不预设立场，只负责收集民间真实的民生疾苦、官吏优劣等第一手信息，整理成册，直呈御前或中枢。
它不负责办案，不参与斗争，它的政绩，就在于收集到信息的真实性、广泛性和代表性。
地方官无法提前准备，也无法长期贿赂，因为巡查的人是流动的，区域是随机的。
如此，三大系统，相互独立，又相互补充，相互制约，方能织就一张疏而不漏的监察法网，使贪腐无所遁形，亦使清官能安心任事。”
陈太初说完，放下笔，静静地看着赵桓。
这一套完整而缜密的构想，显然不是临时起意，而是深思熟虑已久。
赵桓凝视着纸上那清晰的架构图，眼中光芒闪烁，从最初的愤怒，到冷静，再到此刻的豁然开朗与惊叹。
他长长舒了一口气，仿佛胸中的块垒被移开了一些，叹道：“元晦……朕……朕明白了。
就依你所奏！
秦桧……便交由刑部、大理寺，依律审理！
这司法新政，便从……从重整皇城司、御史台职能，并筹建信访司开始！”
然而，敲定这等关乎国本的大政方针，耗费的心神是巨大的。
接连数日，陈太初穿梭于王府与皇宫之间，与赵桓、何栗、张叔夜等重臣反复商讨细节，批阅海量的卷宗，常常忙至深夜。
案头的烛火映照着他日益消瘦的脸颊，眼下的青黑愈明显。
这一夜，他终于拖着疲惫不堪的身躯回到秦王府书房。
窗外月色清冷，万籁俱寂。
他本想再处理几份公文，但强烈的困意如潮水般涌来，眼皮沉重得无法抬起，竟伏在案上，沉沉睡去。
梦境，如期而至，却比以往任何一次都要清晰、逼真，甚至……带着一种令人窒息的压迫感。
他仿佛悬浮于一片虚无之中，上下左右皆是混沌。
但这一次，他清晰地“感觉”
到有两道目光，从极高极远的地方投射下来，冰冷地、毫无感情地注视着他。
那不再是模糊的感知，而是确凿无疑的“被注视感”
。
紧接着，那曾经出现过的、非男非女、带着奇异腔调的声音再次响起，仿佛就在耳边，又仿佛来自九天之外：
“观察对象‘陈太初’，行为模式出现显着偏离预设轨道。
司法监察体系重构提案……复杂度评级提升至b+，社会结构干预深度出初期模型预测。”
另一个略显尖锐的声音接口道，语气中带着一丝……玩味？