旬带三十日粮，从张掖、酒泉分兵同出，攻击鲜水罕羌、秆羌。
则即使不能尽灭诸羌，亦可夺取敌人牲畜，俘其妻子儿女，然后退兵返回，冬季再行进攻。
我大军频频出动，敌人定必震动瓦解，此为上之上策也。
汉宣帝览奏，乃问丞相、御史等诸臣：卿等以为此奏若何？
诸臣：此论是也，望陛下准其所奏。
宣帝：朕闻将在外，君命有所不受。
用兵之事，将帅专长，我等不宜强行干涉之。
诸臣：陛下察纳雅言，虚怀若谷，虽古之圣君，亦不能过之。
汉宣帝大喜，遂另派驿使驰马出京，日夜兼程前往河西，将辛武贤奏书交给赵充国，命其与部下将士讨论。
赵充国详观辛武贤奏书，遂与长史董通年等人商议，复上奏子：
辛武贤所云万骑出于张掖，迂回千里奔袭，欲使敌人不备，古之用兵者难为也。
敌必提前入林，以逸待劳；占据险要，断我后路粮道，使我军陷入危殆也。
又谓夺敌畜产，俘其妻子，亦是空话。
另武威、张掖山谷贯通，水草丰盛，臣恐匈奴与羌人来犯，必图占据，二处军队尤其不可调动。
先零是为叛，挟持其他诸部族，故当捐弃罕、秆诸羌过错，只诛伐先零，以镇罕、秆诸羌。
则其必重归善良，后择良吏抚之，乃全胜定边上策。
赵充国奏疏至京，汉宣帝刘询再次拿不定主意，只得交给百官讨论。
事情结果令人大跌眼镜，经过丞相及三公六卿计议，皆都赞成辛武贤之策，反对赵充国之谋。
汉宣帝见此，难拂众议，于是下诏：任命侍症乐成侯许延寿为强驽将军，作为三路主帅，再引一军出京；派钦使到酒泉，任命辛武贤为破羌将军，赐给玺书表扬，准纳其计；诏命辛武贤、许延寿、赵充国各率本部军马，合讨罕羌、秆羌，并命赵充国从进兵。
赵充国见此，虽然满怀义愤，还是耐下性子，再次上书子，陈利害。
汉宣帝展书观看，见赵充国仍是抗旨不遵，并且絮絮叨叨，依旧抽丝剥茧，主张先平先零，再降服罕羌；并上屯田奏议，陈述罢兵屯田十二条利处。
汉宣帝毕竟是一代明君，详推利弊，终被服。
于是不顾朝中众臣反对，复诏准奏，并命赵充国为主将，辛武贤为副，约期于冬季进剿先零。
赵充国终得扭转圣意，由是大喜，随即引军大进，兵先零。
然而有不测风云，人有旦夕祸福，大兵出未久，主帅赵充国却不幸染病于途。
辛武贤、许延寿闻此，于是联名上书，依旧主张进击罕羌。
汉宣帝不忍驳其奏议，决定抚剿两策并用。
权衡再三，乃下诏给赵充国道：
闻卿有病，年老加疾，朕心甚忧。
诏令破羌将军辛武贤为卿副将，趁此时地利，将士锐气，定于十二月击破先零羌。
卿可驻守养病，只让辛武贤、许延寿领兵前去。
钦使来至军营，宣读圣旨。
赵充国急出一身大汗，拜罢圣旨，霍然而起。
赵充国：贵使，是何人屡为陛下出此主意？
钦使：正是辛武贤、许延寿两位将军。