符合这三条的并不多，也就最开始卡农招呼的20人。
但人们会找出自己的出路，那些想当海盗的烂人在卡农这里走不通，就找20船长。
这些烂人提出个方案，他们去劫掠，劫掠的部分东西给20船长，20船长拿走他们的劫掠功劳，他们不要功劳，只要怒风城的免税权。
20船长就问卡农能不能这么搞，卡农为了增加海盗封锁力度，就同意了。
人家不要功劳只要钱，这不是编外人员吗？挺不错。
卡农就让20船长自行招募海盗，到时候把这些编外海盗记录在密码本上即可。
这一下可是给20船长放权了，他们在短短半年内就快速扩张，从两三艘船暴涨到10艘以上！
这些编外海盗天天打劫，就是为了入20船长的眼，让自己的名字被打到密码本上。
后来，历史把这20个船长称呼为20海盗王，把密码本称呼为黄金之书。
可海盗行为毕竟是残酷的，血腥的，不人道的掠夺行为，在这一活动中，有多少无辜之人葬身大海，多少家庭支离破碎。
卡农因为支持私掠，死后评价褒贬不一，他在西海留下的伤痛，持续了100多年才被时间抚平。