奇说一说原因，杨士奇也不客气，将他的忧虑讲出来。
其一，各部落的人鱼龙混杂，而内迁之后又将其拆解到了辽东各地，多者成百上千，少的也有十几人、几十人，他们分散后固然不好形成合力，但给辽东承宣布政使司的管理也带来了不小的困难。
其二，各部落的人在不少大明百姓眼中，那就是蛮夷，分散杂居容易产生各种矛盾，若矛盾越闹越大，仇恨积压深了，未来就有爆发民乱的可能，给辽东埋下了祸根。
其三，辽东的汉人数量还是太少了，虽然朱元璋曾经迁移百姓过来，且这些年辽东发展不错，吸引了很多人来定居，但人口的问题不是一朝一夕能解决的。
汉民乃大明之根骨，乃大明之主干，主干不强如何稳得住局势？
杨帆看着杨士奇，现在的杨士奇还未到达未来内阁首辅那般老辣，但他观察局势，洞悉事情真相的才能已经开始显露，杨帆对此很是满意。
杨帆想了想，说道：“士奇，本官强行让各部落内迁，固然会产生你所说的前两点弊端，但对于未来百年的大明辽东来说，是好的。”
他指了指自己还有李景隆，道：“人力有时而尽，人的寿命也由上天注定，大明开国的能臣良将终有走的一天，不可将这麻烦事留给后人，本官，从不相信后人的智慧。”
“编户齐民，将那些部落彻底消化，趁着我辽东兵强马壮，再对那些部落首领的子嗣行教化之事，让他们彻底成为我大明的汉民，只要有三五十年时间，辽东无忧矣！”
至于杨士奇说的第三点，杨帆入京述职也是为了此事，他会向朱皇帝进言，再迁移百姓到辽东，充盈辽东的人口，而永安都司，辽东也会陆续迁徙人口过去，将原本那些部落生活的区域占据。
杨士奇听完杨帆的打算，佩服得五体投地，道：“杨大人深谋远虑，士奇远远不能及，士奇佩服！”
杨帆仰面而笑，道：“休要妄自菲薄，你有前面的那些见识，已经不俗。”
他们正说着，马车外忽然传来王图的声音，“大人，太子殿下来信，请您过目！”
朱标来信？
杨帆微微一怔，叫王图将信件送进来，待拆开一看，原来是朱标与杨帆说起了琼州府请开琼州市舶司的事情。
朱皇帝想要等杨帆到了应天听听他的意见，朱标来信，让杨帆先做个准备，好好想想此事。
杨帆索性也不下棋了，与李景隆、杨士奇就这件事谈论起来，李景隆的态度很明确，他觉得大明已经有了市舶司，且这些年收入都不错，尤其是泉州府那边早些年杨帆过去整治了一番。
既然这些市舶司情况良好，不妨在琼州府也开一市舶司，谁会嫌弃钱多呢？
杨帆并未凭借李景隆的意见，而是看向杨士奇，杨士奇想了想，说道：“士奇觉得，开市舶司是一方面，但更重要的是如何平衡朝廷海贸与民间海贸的关系。”
杨帆闻言神情微微一动，道：“士奇继续说，为何要平衡朝廷海贸与民间海贸的关系。”
洪武年间，由于倭国南北朝战事频发，大量的倭寇横行于海上，进攻大明的沿海地区，泉州市舶司因此遭遇过重创，其他的村镇乃至