齐泰眉头紧蹙，说道：“漠北天气苦寒，人烟稀少，驻扎漠北劳民伤财，不可不可！”
齐泰领头反对，自然有人站出来跟随，反对杨帆，武英殿大学士吴伯宗，便是其中之一。
吴伯宗轻声说道：“杨大人，鞑靼已被我大明消灭，瓦剌眼见着也即将灭亡，这两大威胁都消除了，何必驻扎漠北，徒增负担？”
杨帆闻言微微一笑，说道：“吴大人，齐大人，你们觉得漠北的土地如何？”
吴伯宗与齐泰对视一眼，齐泰神态颇为骄傲，道：“漠北，区区苦寒之地，与我中原富饶之地相比，不值一提！”
齐泰有齐泰的骄傲，在齐泰心中，漠北塞外与大明的土地相比，没有多少价值。
杨帆就猜到齐泰会这么想，朝中很多官员，即便是吴伯宗这样的明事理的大臣，也会这么想，他也不着急，对满朝的官员说道：“诸位大人，也是这么想的？觉得驻军漠北，不妥？”
户部尚书楼覃缓缓地走出来，道：“杨大人，驻军漠北不说派多少人，山高路远补给也是问题，每年漠北的驻军花销钱粮，恐怕比现如今的边军，驻扎所需的银两要多五成到七成。”
楼覃身为户部尚书，最善于算经济账，他掰着手指头计算，算来算去就一点结论：耗费钱粮太多，受益太小，不划算。
齐泰的胸膛微微挺起，说道：“殿下，楼大人所言极是，既然劳民伤财、收效甚微，杨大人的提议，过于异想天开。”
朱标沉吟片刻，看向杨帆，杨帆是朱标极为信任、倚重的臣子，但不代表他会对杨帆所有的战略都听之任之。
从内心讲，朱标也认为驻军漠北是个赔本的买卖，并不想驻军到那边。
待齐泰说完，杨帆见朱标看向自己，从衣袖中摸索一阵，取出一封奏疏来，朗声道：“殿下，臣根据漠北的情况，拟定一封奏疏，请殿下过目！”
杨帆的奏疏内容并不复杂，主要是讲述为何要向漠北驻军，以及驻军之后的好处，以及后续的迁民。
待内官将奏疏送上去，杨帆便高声道：“驻军漠北，不能只从银钱的受益来看，要从长远来看，曾经我大明的边军，驻扎在宣府、大同，驻扎在山海关等地，如今，只要驻扎漠北，就可大大缓解边军之压力！”
大学士严震直闻言，眉头微皱，说道：“漠北已经空了，就算不驻扎到那儿，边军的压力也会缓解，杨大人不要颠倒因果。”
杨帆的嘴角上扬，说道：“严大人觉得，漠北的草场这么广阔，若我大明不掌控，不迁移百姓过去，漠北的草场就会空着？
微臣断定，若我大明不占据漠北，控制漠北，最多十年到十五年，就会有新的力量在漠北崛起，到时候耗费的钱粮，就不是现在可比的了，且我大明迁移百姓到漠北，可令当地的卫所‘屯牧’。”
屯牧？
兵部尚书李澄若有所思，说道：“杨大人这‘屯牧’，可是效仿‘屯田之法’？”
杨帆微微颔首，说道：“迁移百姓到漠北，百姓可依照游牧之法，以吾所上书中建立的卫所为中心游牧，如此，经过数年发展，可抵消不少运送粮饷的花销。”
李澄点了点头，