翻天覆地，十五年使其遍地富商豪强士族，二十年扬州独步天下，以一州之力，顶上北方豫徐兖青四州。
若是再来个益州给他操作……哪怕北方再加上富甲天下的冀州、朝廷所在的司州，产马的并州，他都能自信争一争。
二州对七州。
再给个处在旮旯的交州呢？那就再给对手加上凉幽二州。
荆州一人一半就行，南郡以北他不要都没关系。
三个半对九个半。
他张昭最大的自信，就是自己有化腐朽为神奇的能力。
而且认为天下没有第二人有这本事，荀彧也不行。
现在他改变主意了，去洛阳或许更精彩。
……
刘辩离开宴会，徐州还有一件事等着他处理。
各藩王他还没动。
大汉的藩王其实很尴尬，只能混吃等死，然后子孙慢慢分完封地，沦为庶民。
郡国的军政大权，实际上是由国相掌控，受朝廷节制。
制度是好的，杜绝了藩王作乱的可能。
但还是因为便宜老爹灵帝，一口气放了太多权，导致藩王招兵买马，实际成为郡国的掌控者。
比如那陈王刘宠，就打造出了强弩兵。
徐州也是一个样子，刘辩在考虑怎么把他们继续当猪养。
这次庆功宴他并没有宴请那些人，因为对付豪强的手段对他们不好使。
还能咋给他们封赏？没法赏了，吓唬人家不合适，稍微翻翻族谱，人家一家子拉出几十个皇叔，你咋弄？
刘辩离开以后，果断的下了一堆命令。
首先，徐州兵调走。
主要分为两个方面，其一是丹阳兵，改为丹阳营，继续由曹豹统领，并入南军，先前往司隶待命。
其次以各家豪强部曲组成组成的徐州兵，改名徐州营，先往青州，待青州平定以后，再班师回朝。
最后，关于汉军驻扎，一万人驻扎在下邳城中，另外一万人分散前往各郡县，组建自己的军营。
原本汉朝的制度是，太守直属朝廷，郡、国由朝廷管辖，他们就是最大的封疆大吏，而刺史部的任务是检察一个州的官吏。
也就是说在一个郡内，军政大权由太守一手控制，汉末那些空降的刺史，很少有能拿到话语权的。
袁绍的诸侯会盟，来参加的多是什么什么太守。
既然要分出三权，郡县从今以后就不直接对朝廷负责，分出三个部分由三人管辖。
比如督邮，本质工作是弹劾检察官吏，那以后就听命于刺史。
治中原本负责的是官吏选拔，归到州牧那去，兵曹从事之类掌兵的，负责听命于都督。
三个系统，谁也不能干涉谁。
此事要办妥，不然前脚他刚走，后脚又乱起来了。
刚来到徐州时他严令锦衣卫不乱出去随意抓人，现在局势不同，该重拳出击了。
他对程昱下达命令以后，锦衣卫当即出动，逐步席卷徐州。
陈宫这名新上任的徐州牧，同时大刀阔斧的整顿官府。