南匈奴强大后唯一的缺点，就是以后可能反噬大汉。
想要解决，就得让南胡的百姓，从心底里尊重敬佩汉廷。
后世倒是有现成的例子，文化输出是一种手段，控制精英的思想又是一种手段。
同时让南匈奴在经济上高度依赖汉廷，军事上保持高压威慑，还可以驻军。
双方再签订一些互惠互利的条约，譬如牛羊、矿产、军械、建设等贸易。
汉廷再派出将领，协助南匈奴搭建起几支核心军队，核心军队需树立起汉军军魂。
如此便能使南匈奴脱胎换骨，同时无法挣脱大汉的手掌。
将来大汉对外征战，南匈奴能派上用场，对小国施以压力，刘辩也有更多手段。
比如鲜卑某部跟大汉唱反调，刘辩表面笑嘻嘻，第二天南匈奴对鲜卑用兵，第三天鲜卑就得跪着求见大汉皇帝陛下。
对大国也有选项，譬如北匈奴与大汉剑拔弩张，双方谁也不敢先出手，各自调兵遣将摩擦不断。
这时候南匈奴出来挑衅袭扰北匈奴，北匈奴立刻就得收缩防线，陷入尴尬境地，不敢动弹。
郭嘉左右思考，见天子兴致勃勃，便主动拿出地图摊在桌上，指着几个方向道：
“陛下请看，这是南匈奴疆域，与司隶面积相当，实控却不到三分之一，贵族仍占据南匈奴主导，其次，南匈奴城池稀少，人口不到司隶一成，仅有三四十万人，这是陛下选择大力扶持南匈奴所遇到的内部压力。”
“外部压力方面，北匈奴有充足证据表明，他们的重心转向更西之地，鲜卑为心腹大患，如今，南匈奴未实控的领土中，有一半与鲜卑存在争议，目前实控在鲜卑手中，同时，乌桓十分厌恶汉人插手草原……”
“朝廷扶持，代价和成本都颇高。”
“综上，臣以为，南匈奴有存在必要性，关键时刻，朝廷可出兵保之，但没有使其强盛的必要。”
郭嘉的想法很简单，朝廷既然有耗费人力物力去资助南匈奴的本钱，为何不出兵灭了鲜卑？
二者都需要持之以恒的付出，相比之下，吞并壮大自身，是这个时代的主旋律。
刘辩不这么想。
吞并倒是简单，治理可不是能说的清楚的。
再好的政策，也会被两族之间的一丁点小矛盾冲散。
假如未来有一天，能消灭鲜卑，刘辩是绝对不会要土地的，除非把原住民全赶走。
他会选择两条路。
一，仇恨已经结下，奴隶人家，先把实实在在的好处吃进肚子里，而不是养白眼狼。
二，扶持一个老大，弄个附属国，实行汉教，两三代人之后，后世之君暗示附属国精英阶层，精英呼吁并入大汉，完成合并。
刘辩愿意在凉州玩，是因为凉州本就是大汉领土。
选项一不合适，因为百年羌乱已经证明，你奴隶人家没有用。
选项二更不行，今天他把凉州划出去给人家建附属国，明天士人就要把他喷死。
于是就只剩下了第三条路。
就在刘辩沉思的时候，外面传来禀告，“启禀陛下