吟』了一下，他的思路可不仅仅局限于周黎明所提的这个问题。既然周黎明提出了这样的一个看法，他倒是要借题发挥一番：
“除了『政府』本身在这方面要有所作为，进行有效的改进，但是仅仅是这样还是不够的，有时候『政府』双手互博，有时候也缺乏说服力。这需要另外的部门进行监督，人大政协更可以发挥监督作用嘛，对『政府』的这些行政作为进行监督。这将会有效的遏制行政过程的不作为和『乱』作为。
现在有些人啊，总觉得重大事项‘党委决定，『政府』执行，人大靠边’，在重大事项决定权方面，忽视人大的作用，有些时候『政府』超越、支配甚至领导人大、政协，基本忽视了法律赋予人大政协的职权，总觉得人大政协只是 “绿叶”；二是“人大政协二线”观念，有的同志不能准确行使权力机关的工作职能，将人大看作是一个可有可无的‘二线’部门，视人大监督『政府』为‘找茬’‘挑刺’‘吹『毛』求疵’。
还有些人看着是愿意接受人大政协监督的监督，可也只希望人大政协在一些程序『性』的事情上监督一下，不喜欢实质『性』监督；希望一般『性』监督，不要针对『性』监督；尤其是询问、质询、特定问题调查等监督方式。说得直白一点，就是希望人大政协的监督能给他们增光添彩。真要是有点不同的声音，就会跳脚……这种想法存在这种想法的干部在『政府』部门应该不再少数。”
曾思涛笑着拿起身边的杯子喝了一口水，接着说道：
“我上面所说这些思维和观念是是非常错误的，也是非常危险的。
宪法规定‘地方各级人民『政府』是地方各级国家权力机关的执行机关’，明确了人大与『政府』的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。因此，在思想上，要牢固树立‘监督就是保障’的意识。
地方各级人民『政府』实行行政首长负责制，有利于克服议而不决、决而不行的现象，有利于提高行政效率。但与此同时，行政首长负责制也容易导致行政决策失误，特别是随着改革开放的持续深化和经济社会的快速发展，『政府』工作更加千头万绪，『政府』向人大及其常委会报告工作，接受监督，有利于集思广益，提高行政决策的科学化、民主化水平，减少决策失误和政策偏差。所以切实增强‘监督就是支持’的意识。最近几年是楚汉大投入、大建设、大发展的重要时期，外部机遇千载难逢，很多工作抓一抓就能上去。
在市委的领导下，人大政协『政府』相互支持，有序地推进各项工作的落实。人**强化对『政府』工作的监督，每年围绕『政府』中心工作排出监督重点，有效地发挥监督作用，这样会有力地推动『政府』工作的落实，也会让楚汉的发展会更快更好。
人大和政协在政治生活中只会越来越重要，要不了几年，人大的主任恐怕多是由一把手兼任，目的就是进一步加强人大政协的职能。”
曾思涛看着笑着的两人，笑着说道：
“我看要把人大政协的活动经费列入同级财政预算，『政府』要进一步完善人大政协代表委员的建议落实如何监督的具体规定，要让一些人大和政协的同志参与、了解『政府』的运作，切实实现人大政协的职能。
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