生折磨得满目疮痍、奄奄一息的了。苻坚不得不启用汉人王猛实施铁腕政治改革。
王猛也没有令苻坚失望。首先，王猛从一开始就大刀阔斧地进行了土地革命。为何要先向土地开刀呢？自然这是王猛亲身经历了饥饿的滋味后才悟出来的真理。给百姓分配土地，让秦国农民人人有地耕，户户有粮种，植桑养蚕，那么何愁国家不富裕百姓不乐业？这样一来，如果改革成功了，就基本上解决了秦国社会中央集团的权力问题和国内老百姓的温饱问题。改革自然会触及到了一大批氐族权贵们的切身利益，致使这些有权有势的权贵豪门联合起来群起而攻之。好在苻坚为了达巩固自己的政权地位，给予了王猛强有力的支持，大举打击氐族权贵的嚣张气焰。在这样内忧外患的情况下，苻坚和王猛也并非孤军奋战，他们有力地团结了朝廷中的支持派、革新派，主动拉拢团结摇摆不定的中间派大臣。苻坚是王猛的最坚定的支持者，大多数汉族的谋士和将领大臣都团结在王猛周围。比如权翼、李斯、邓羌、徐成、张旄、王当、张琪等人，同时都是王猛最坚强的后盾。王猛同时游说团结了苻坚的亲弟苻融、苻攸、苻乾、苻方、苻丕和外戚苻鑫、苻晋、吕婆楼、梁平老等一大批朝廷官吏。
淮南公苻幼、赵国公苻双、燕国公苻武都是苻生的同父异母亲兄弟，三人怀恨苻坚夺取了苻生的皇位杀死苻生所谓是不共戴天，三人一直对苻坚耿耿于怀怀恨在心。这三公图谋叛逆造反都是情有可原，也说得过去。但令人惊掉下巴的是晋阳公苻柳、魏国公苻廋这两人可是苻坚的亲弟弟，这两人也跟着苻幼兄弟反叛苻坚就令人有点搞不懂了。再说，苻坚还是个宅心仁厚深受百姓爱戴的好皇帝。对待死敌的兄弟尚且给予高官厚禄。这两个亲弟弟不是脑子烧坏了，就是鬼迷心窍？不自量力。否则，于情于理都很难解释得通。可有时候，事情总是令人出乎意料之外。
当时淮南公苻幼的叛兵已经逼近洛阳城。由于五人相距太远加上消息通讯中断致使苻幼发兵后，其余几股叛军却并没有按照既定的时间起兵响应。这样苻幼就成了孤军深入作战，既无援军接应又无粮饷供给。苻幼的军队很快就被留守长安城的李斯设伏击败，苻幼被李斯斩杀。
晋阳公苻柳驻守蒲坂；魏国公苻廋驻扎在陕城；赵国公苻双屯兵上邽；燕平公苻武把守安定。
这些边关都是前秦重要的军事前哨要塞关隘边防重地，对于前秦国家安危有着举足轻重的作用。一旦这些主要据点的兵马发生叛变生乱，秦国就将处在风雨飘摇，摇摇欲坠的危机之中了。因此，苻坚闻知边关的东、西、北三面守军将领都在图谋造反，这一震惊着实使苻坚吃不香睡不安起来。
苻坚立即召集文武百官商议对策以应付叛军的侵犯。
王猛说：“陛下应该下定坚定的决心，绝不能再心怀仁慈之心，应对叛军需下猛药动用铁腕手段，将叛军尽快剿灭在萌芽状态