消极应付；要么假意误解误导诱骗；要公拖延耽误不着边陈。因此，此律令并没有在全国上下积极推广普及下去，地方官员都是看着上面的官员的脸色行事，在没有受到朝廷大力监督的情况之下，能不执行的就坚决不去执行；能推脱的就尽量拖延下去；而对于远离京城的穷乡僻壤乡村，老百姓根本就没有听闻过朝廷还有如此王法，就更别奢望有地方的官员良心发现，体贴百姓了。
有京城内管辖长安城治安的大臣开始向苻坚上书，要求朝廷修改此律，提高经商者的宽宥条件放松经营门槛。京兆尹璎翟在上书的奏章中建言说，“目下长安城内外，百业逐渐萧条起来，街道冷落，民心凋敝；每到夜晚，街面商铺黑灯瞎火，早已不像过去那样人心鼎沸、灯火辉煌，车水马龙的盛况一去不复返，如此下去，不久将来必定京师衰落下去。”
皇族贵戚苻焘等人亦上书云：“据南方地方官员姚弼呈表反应，各地农村并无过多良田土地供归乡闲人耕作，那些被逼无奈驱离回乡下的商人由于长时间接触不到农机农技，无法按照农时耕种，造成延误农机的现象十分普遍；有人甚至连在家育苗培植的基础工作都不能自主完成，如此下去各地农事生产在生产力的极端低下之下，老百姓不但没有明显改变生活质量反而比当时没颁布法令之前更加贫困潦倒了。”《佐农桑田苛税法》并没有给全国老百姓带来更多的收成利益，反而使农民更加雪上加霜。
这样反馈的陈表如同雪片一样从全国各地送进长安，这下苻坚有些慌乱了，他正在思考如何暂时终止此律令施行。好好的一部律法怎么会给社稷带来如此的弊端呢？他连忙招唤王猛进宫进行质询。
王猛也没有预料到自己倾注毕生心血研究的新律令竟然会对社会带来如此多的问题。面对皇上的招唤，连忙深夜进宫。宫殿上王猛冷静思考缜密分析，又经过之前派人对各地的调查了解，得出了律令没有在地方上严格执行的结论。他对苻坚说，他对农田水利的改革并没有给秦国百姓带来福祉，一时也痛心疾首。但通过自己的剖析和抽丝剥茧，最终得出人为因素造成的后果。他继续对苻坚说：“陛下，微臣闻知某让地方官员对此法典多有抵触，这是微臣万万所没有预料到的，微臣之前对地方百姓农事成效调研工作有失误，微臣愿承担失误的责任，请皇上批准微臣再次派谴正直官员下乡做最后一次调查工作。微臣认为，此法典各层官员确实有不认真执行下去的情况，微臣觉得此况弊大于利，朝廷不能置之不理，或许是某些官员没有很好地落实下去，或者在执行此律令过程中出现了某些纰漏，但主要的因素微臣认为还是出现在各级官员身上，且情况十分严重，到了非追查不可的地步了。”
苻坚喟叹说：“依爱卿之见，此律令并无瑕疵，依然可以长期执行下去？但是否确实会给地方上百姓带来切身利益的，在此，朕也不敢绝对保证。不过朕认为若说此弊端仅只出现在京城长安，或者某处偏远乡村个例情况倒不足忧虑。但现在的问题是，弊端是普遍存在，大面积出现不好