年外贸，从来没遇到过这么冷的‘寒冬’。欧美订单取消了一大半，仓库里堆满了货，资金周转极其困难。银行催贷，工资要发，我现在是彻夜难眠啊！如果政府不拉一把，我们这几千号人，恐怕……”他的话没说完，但意思所有人都明白。
一家专攻太阳能组件出口的科技公司总经理王涛也诉苦：“我们的产品主要出口欧洲，现在那边市场需求锐减，汇率波动又大，利润空间被严重挤压。研发投入都快跟不上了。”
情况汇报勾勒出一幅严峻的图景：需求不足、成本上升、融资困难、预期转弱，四重压力叠加。
听取汇报后，秦风没有慌乱，他沉稳地分析道：“同志们，困难是现实的，但我们要看到，这场危机中有‘危’也有‘机’。外部压力倒逼我们转变发展方式，过去那种过度依赖低成本、大进大出的模式难以为继了。现在，正是我们引导企业苦练内功、加快转型的最好时机！我们的应对策略，不能是简单的‘大水漫灌’，而要精准滴灌，既要‘救急’，更要‘促转’！”
他提出了应对危机的核心原则：“我们的目标是：稳就业、保主体、促升级、拓市场！ 四管齐下！”
与会人员围绕这个核心，展开了热烈讨论。
人社局局长提出：“当务之急是防止大规模裁员。建议立即启动失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的企业给予资金支持。同时，加强职业技能培训，利用生产淡季提升员工技能，为企业转型升级储备人才。”
税务局局长表示：“可以研究对困难企业实行阶段性税费减免、延期缴纳，特别是针对小微企业和服务业。”
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金融办主任建议：“迅速组织银企对接会，鼓励金融机构对暂时遇到困难但有市场、有前景的企业不断贷、不抽贷、不压贷，并给予优惠利率。是否可以设立市级中小微企业纾困基金？”
商务局局长着眼长远：“要大力支持企业开拓国内市场，举办线上线下展销会。同时，鼓励企业深耕‘一带一路’沿线国家市场，实现出口市场多元化。”
张伟副市长强调产业升级：“纾困资金和政策的导向要明确，优先支持那些有技术改造意愿、有研发投入、致力于品牌建设的企业。要把这次危机作为淘汰落后产能、优化产业结构的契机。”
刘玉凤常务副市长则关注社会政策托底：“要密切监测就业市场动态，对确实失业的人员，要确保失业保险待遇按时足额发放，提供免费的再就业培训和职业介绍。坚决守住民生底线。”
经过充分讨论，一套针对性强、长短结合的综合施策方案初步形成。
第三幕：快速响应 政策护航
紧急会议结束后，秦风团队展现了高效的执行力。当天下午，市政府官网和各大媒体平台就发布了《江泉市关于积极应对外部环境变化 助力企业纾困解难的若干政策措施》的征求意见稿，向社会公开征求意见，彰显了透明和急迫感。
仅仅三天后，经过完善和法定程序，《措施》正式颁布实施，被称为“江泉纾困十条”。其核心内容包括：
加大稳岗支持： 对符合条件的企业，返还上年度实际缴纳失业保险费的50%-100%。