夜。
聚义堂内灯火通明。
武植与朱武等人，正对着一张巨大的地图。
“寨主，如今前来投效之人，短短半月已有数千之众，其中不乏饱读诗书、精通吏治之才。”
朱武指着地图上梁山势力所辐射的州县说道：
“人来了，是好事。但如何用好这些人，才是关键。”
武植点了点头道：
“梁山要发展，不能只靠打打杀杀。”
“我们打下州县，更要能治理好州县，让百姓安居乐业，这才是王道。”
他手指在桌案上轻轻敲击着，片刻后，眼中闪过一丝决断。
“我们可设立‘考功司’。”
“凡来投之人，无论文武，不问出身，不看名气，皆需通过考核。”
“文能治县者，送去我们拿下的州县，担任主官或佐吏，负责民生政务。”
“武能领兵者，编入军中，择优提拔为将校。”
“有一技之长者，如铸造、农桑、医卜，则安排到相应工坊司职。”
“所有人，先进行短期培训，熟悉我梁山规矩，而后方能上任。”
此言一出，朱武等人皆是精神一震。
考核、培训、任命、分治……
这是一套官僚体系的雏形。
武植这是要在梁山之上，建立一个独立于大宋之外，却又行使着朝廷职能的小朝廷！
……
梁山脚下，鸭嘴滩。
昔日的渡口，如今已扩建得极为宽阔，人声鼎沸，车马不绝。
新设立的“考功司”接待处，就设在此地。
数名从梁山泊里挑选出来的，识文断字的喽啰，负责登记造册。
“姓名，籍贯，有何所长？”
“下一位！”