所有商户，无论行商坐贾，皆按年核定一次‘基本税基’，此税基参考其铺面大小、地段、过往三年平均流水、经营种类而定，力求公平！
核定后，一年不变！”
“税种简化为二：一曰‘坐商营业税’，按核定税基之一定比例征收；二曰‘行商过境税’，于县城四门设卡，按货物价值征收小额过路费，标准统一公示！”
“县衙承诺：一，税吏绝不再额外索要一文钱！
违者，商户可持税票直接向本官告，查实严惩不贷！”
“二，商税所得，除必要开支，皆用于清河县民生基建、治安维护！
账目定期公开，接受监督！”
“三，凡响应募股、参与三大工程之商户，其‘坐商营业税’可享相应减免！”
清晰！
透明！
承诺减负！
还捆绑基建红利！
周平安这商税新规，如同一股强劲的春风，瞬间吹散了商贾们心头的阴霾和疑虑！
虽然具体比例未定，但方向明确，承诺有力！
尤其是将商税收入与公共建设、治安挂钩，并接受监督，这大大增强了可信度！
再加上工程募股的诱惑……
院内短暂的死寂后，爆出一阵压抑不住的议论声！
商贾们眼中闪烁着兴奋的光芒，互相交换着眼神，盘算着新政带来的巨大机遇！
连陈夫子都捋着胡须，微微点头，此法虽非古制，但条理分明，抑制了吏员贪墨，惠及商户，确有其可取之处。
而一直被晾在旁边的李捕头和他手下的衙役，此刻心中更是五味杂陈。
看着院中那些乡绅商贾因新政而激动，看着周平安那掌控全局、挥斥方遒的年轻身影。
他们忽然觉得，自己这群“旧吏”
，在这幅崭新的清河蓝图里，似乎，并非没有位置。
填表，或许真是机会？！
周平安将众人的反应尽收眼底，目光最后才似不经意地再次扫过李捕头等人，声音平淡却带着无形的压力：
“至于县衙旧属，本官说过，既往不咎，唯才是举，李捕头！”
“卑……卑职在！”
李全荣一个激灵，连忙躬身，声音带着紧张和一丝不易察觉的期盼。
“带着你的人，也把表填了。
尔等熟悉地方治安刑名，若有真才实学，本官自有安置。
若尸位素餐？”
周平安顿了顿，语气转冷，“清河县，不养闲人！”
“是！
是！
是！
谢……谢县令大人！
卑职等定当尽心竭力！”
李捕头如蒙大赦，带着谄媚的小心思，同衙役们连连躬身，心中那块大石终于落地了，取而代之的是一种劫后余生的庆幸和对未来的茫然期待。
他们慌忙从互助会成员手中接过表格，蹲在一旁，绞尽脑汁地开始填写起来。
铁牛适时上前一步，将一本厚厚的、象征着县衙赋税权力的空白账册，重重地放在周平安身侧的桌案上。
出沉闷的声响，仿佛为这场开启新政的会议落下了第一个铿锵有力的音符。
周平安端坐在主位，阳光照亮他年轻却坚