散，一处地方，或数人，或数十人不等。”
“若不涉及切身利益，这些兵力，足以威慑。”
“但让他们来做征税之事，便处处捉襟见肘了。”
朱允熥怔了怔。
杨士奇说的倒是事实。
税务司不可能在一个地方驻扎重兵。
即使自己手中有一点兵，也不会很多。
“税务司虽然可以发函请卫所驻军协助。”
“但卫所各级将领，时常假手于人经商。”
“税务司征税，亦影响到他们的利益。”
“他们自然不会太配合，想尽各种办法推诿。”
“地方官府衙门更不用说了。”
“如今税务司已是四面楚歌。”
“诸多势力都将矛头对准税务司，卑职只恐由此酿成更大的祸患，还望太孙殿下三思。”
朱允熥微微皱眉，问道：“那依你之见，该如何应对呢？”
杨士奇办事素来稳重，他既然来提此事，便一定先想好了应对之策。
“税务司所面临的困难极大，但若是疏理一番，便不难发现，其中最关键的，是缺少地方官府衙门的支持。”
“各地势力错综复杂，唯有地方胥吏能将其稳住。”
“卑职提议，税务司仅在各省设立分司，巡查抽检，督察税务事宜。府县的税吏则予以撤消，仍由地方官府衙门征收。”
“那些地方胥吏，自然有办法对付奸商。”
“虽然会从中上下其手捞点好处，使朝廷损失一部分税赋，也应该还在可承受的范围内。”
“由此而引发的诸多矛盾，皆能迎刃而解。”
朱允熥立即明白杨士奇的话中之意。
自古以来，皇权不下县。
就算是征收田地的税赋，也都是采取包税制。