; 谁越界了，他们上报大明朝廷便是。
除此之外，什么都不用管了。
置身事外，便能维持自己超然的身份。
朝廷对草原也有了严密的监控。
一旦有变，立即出兵讨伐。
随后，张辅和朱能便令人斩马，歃血为盟，让众部落首领对着长生天起誓。
至此，整个草原被分成了四十九个区域。
各区域之间，都有清晰明确的界线。
各部落都只能在自己的疆域范国内放牧，再不得越界。
中原王朝对草原的控制，也达到了空前。
虽然草原上的基层统治，暂时仍然由各部落自己掌握。
但四十九个区域，却不断有朝廷派遣来的流官，进行考察，巡视，监控。
草原上再也没有了特别庞大的部落，自然也无力再侵犯中原。
与别的地方派遣的“流官”不一样。
前来草原的流官，还承担着另一个责任。
那便是在草原上传播新的信仰。
草原底层民众的生活太过困苦，远比中原百姓苦得多。
他们需要精神支柱，才能有勇气继续生活下去。
另一方面。
有了信仰，他们便会整天在家里祈祷，而不会想着去征战四方，侵略别国。
这亦是朱允熥为平定草原而制定的另一项重要策略——树立新神！
只是和“分而治之”的顺利推行不一样。
传播新信仰的措施，刚一开始，便走上了“邪路”。
草原民众虽然很快接受了新信仰，但他们最信仰的神灵，却并不是传统宗教里面的神佛。
而是“九霄玄璇大掌教阴阳总御慧光普照元灵妙化仁德广施伏妖卫道至圣帝君”，即朱允熥！
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