现在无法给付工钱，但吃的东西，皆由朝廷供应。
如此便可以大大减轻百姓的负担。
对于特别贫困，饿得吃不饱饭的老百姓来说，服徭役反而成了一项“救挤”措施。
对勉强够吃的家庭来说，将粮食折算成银钱，也是一笔意外的收入。
这样一来，虽然仍然难免会有人对服徭役不满，可绝不会因此而造反，引发动乱。
对大明朝廷而言，仅仅只负责吃的粮食和肉菜，这笔开销也不算很大，尚在可以承受的范围内。
也不会因此而引发物价动荡。
还为将来彻底取消徭役埋下伏笔。
一旦跨入工业社会，就没有农忙农闲之分了。
国家也不太可能再征发大量民众服徭役，只能采用雇佣做工的形式。
强制百姓中断生产劳动来服徭役，对国民经济带来的损失，远远大于所得。
杨士奇闻言愣了下，猛地拜了下去：“杨士奇替天下千千万万百姓谢太孙殿下！”
身为底层出身的人，他太清楚这项政策一旦实施，对底层百姓的影响有多大了。
大明是农业社会，绝大多数人都以农耕为主业。
但实际上，至少一半以上的人，是没有一分一毫田地的。
他们靠租种地主的田地为生。
剩下的一半人里面，十之八九也只有少量的田地。
天下的田地，有十分之九，掌握在不到十分之一的人手中。
即使是元末战乱，人口大量死亡，人均耕地激增，但天下田地控制在极少数人手中的局面，并没有因此而改变。
虽然理论上，按朝廷的政策，开垦出荒地，就算是自己的田地。
但实际上，无权无势的人，除了朱允熥实行了彻底变革的台湾，通过向官府购买荒地开垦，能保住自己开垦的荒地之外，在其他地方，即使开垦了荒地，也是保不住的。
必须是在当地有一定势力的人，才能保住垦荒之后的土地，不被别人找借口抢夺走，才有垦荒的资格。