他们一直在游牧，从东跑到西，从南跑到北。
但实际上，他们大部分时间，都只在自己疆域的范围内活动。
只是长久以来，这个疆域范围并不固定，而更像是一种约定俗成的习惯。
也不断会有部落打破从前的习惯，引发纠纷和战争。
朱允熥的办法，就是给草原各部落，分别划定固定的疆域。
从此再没有越界，也就没有了从前那么多纷争。
更重要的是，疆域范围一确定，各部落从此各自为政，草原再也不可能有统一政权出现。
只要草原不统一，而是分裂十几个乃至几十个部落势力，那他们便谁也不能对中原政权造成威胁。
当初成吉思汗铁木真的铁骑能横扫欧亚大陆，他的孙子能打下中原，直至最终灭掉南宋，至关重要的一个原因是，草原统一了！
这是前所未有的事。
统一的草原，由此迸发出恐怖且惊人的威力。
草原骑兵的兵锋所过之处，世界皆为之颤抖。
今日，张辅和朱能便要按照太孙殿下制定的“分而治之”的办法，将草原给“瓜分”了。
不是分成两部分，或者三部分，而是分成几十块。
一旦分割了，随着时间的推移，疆域的观念，便会慢慢深入各部落牧民的人心。
从此之后，草原再不能统一。
中原王朝就真的能高枕无忧了。
只需要派使臣在部落中合纵连横，都能让那些桀骜不训的部落吃尽苦头。
要派兵来远征背叛朝廷的部落，也非常容易。
因为那时候，需要征伐的便不是整个草原，而是其中的几十分之一。
甚至，还有周边的其他部落相助。
对远征的大军来说，这绝对是非常重要的。
之前歼灭乌格齐哈什哈的部落，便很好的体现了这一点。
如果没有恩克和众部落首领的带路以及配合，张辅和朱能所率领的新军，要击败乌格齐哈什哈的部落很容易。
但要将其全部歼灭，则十分困难。