肖燃轻轻呼气，双眸闪耀光芒，稚嫩的脸庞展现出与其年纪不相符的郑重神情。
“推行商事…”
对此他早已深思熟虑。
发展商业固然存在一些隐患，譬如商人积累巨额资财后可能成为帝国的不安定因子，但权衡之下，益处显然大于弊端。
从古至今，不论秦汉抑或后来的唐明，对于商贾的态度向来是轻视的。
士农工商的阶层划分并非虚言。
然而眼下，大秦正值重建的关键时期，各项事业的启动都离不开庞大的财力支持。
单纯依赖农业那有限的田赋收入，根本无法满足帝国运转的庞大需求。
商业一旦兴盛，带来的益处将更为可观！
肖燃此言一出，嬴政神情微滞，眉头随之蹙起。
大秦的根基毕竟是农业立国，商贾之流的社会地位历来十分低下。
“发展商业…”他沉吟了片刻，接着问，“子正可有具体的方略…”
嬴政明白肖燃不会无的放矢地提出此事，想必是有了独到的见解。
见到嬴政并未当即否定，肖燃暗自舒缓了紧绷的心弦。
他语气沉稳地阐述：“农业固然是国之根本，却已难以支撑大秦当前的开销；商业利润丰厚，唯有使其蓬勃发展，促使钱币流转，国库收入方能逐步负担起各项用度。”
“再者，原六国区域的民众散居各方，彼此往来稀少，地域间的疏离感在所难免；倘若借助商业活动，能促使各地人民在大秦疆域内流动，对于弥合他们观念中的地方分歧亦将大有裨益…”
听完这番话，嬴政略感讶异，觉得似乎颇具见地。
肖燃接着比喻道：“倘使民众被束缚在各自的地域，各处的财源便如同一个个孤立的小水塘，纵然内部有些微流动，充其量不过是泛起些许涟漪罢了。”
“可一旦将这些小水塘相互贯通，地方经济便能如条条支流汇入大川，循环流转，其势足以形成排山倒海之力；对大秦来说，是选择那些近乎死水的小池塘，还是渴望拥有能汇聚成滔滔不绝江河、甚至最终形成浩瀚汪洋的活水呢？”
肖燃的比喻令嬴政心中一震，这番言论确有启发之效。
倘若真能达到如此境地，那么或许…
肖燃语气清晰地强调：“财富唯有在不断流转中方能显现其真正价值，否则便与一潭死水无异，永远仅限于那固定的容量…”
嬴政静默片刻，徐徐提出疑虑：“假使经商利润丰厚，民众看到后必定争相模仿，届时田亩恐遭荒芜，人人都去从商，那么土地由谁来耕种呢？”
“没有了田地，就意味着没有了粮食；没有粮食，国家根基便会动摇，此乃撼动国本之忧…”
这正是他最为顾虑之处，一项国策的推行，其牵涉范围实在太过广阔。
倘若普通民众眼见经商能轻易获取巨利，还有谁愿意固守田垄辛勤耕作？
肖燃语气坚定地回应：“务农有田赋，经商自然也应有商税；陛下可颁布政令，适当提升商税税率，同时减轻农业税负，民众权衡之下，未必就会轻易弃农从商…”
“并且