郑仪。
“我们发现一个比较普遍的现象。”
郑仪翻开手边另一个薄薄的文件夹，里面是几页列印整齐的数据和分析摘要。
“许多所谓的『钉子户』、『老上访户』，其诉求並非完全无理取闹。核心矛盾往往集中在一点：补偿標准的歷史落差。”
他顿了顿，让这个关键词沉入每个人的耳朵。
“比如，北河村区域，十年前第一批征地补偿標准是每亩3万元，五年前第二批调整到10万元，而按照当前最新的政策和周边地块价格，理论补偿標准应该达到20万元。”
“这就导致早期配合征迁的农户，拿到的补偿远低於后期甚至现在『钉子户』可能爭取到的数额。早期农户觉得吃亏，后期农户则以此为由，要求『补偿歷史差价』或大幅提高现有標准，否则绝不搬离。”
“开发主体，比如某些企业，”
郑仪说到这里，语气极其自然，没有点名四海集团，但在场所有人都心知肚明。
“往往倾向於按照他们介入时的『现行標准』执行，甚至试图压低，对於歷史落差问题，要么迴避，要么试图用『奖励速迁费』等小恩小惠来弥补，但这无法从根本上解决问题，反而激化了矛盾。”
他抬起眼，目光扫过全场，最后回到邹侠身上：
“这种因政策时序造成的补偿不公，已经成为当前征迁矛盾中最突出、也最难化解的癥结。单纯依靠『依法打击』强硬手段，可能短期內能清走几户，但会埋下更深的民怨，引发更广泛的质疑，甚至可能被炒作成『政府与企业联手欺压百姓』的负面舆情，最终损害的是党委政府的公信力和明州的整体营商环境。”
郑仪的匯报，数据清晰，逻辑严密，直指问题本质。
他完全跳开了马天祥提出的“要不要强硬”的低层次爭论，直接將问题拔高到了“政策公平性”、“政府公信力”和“营商环境”的层面。
这一下，格局完全不同了。
马天祥张了张嘴，想反驳，却发现无从下口。
他能说郑仪的数据不对吗
他拿不出反证。
他能说补偿不公问题不存在吗
那是睁眼说瞎话。
他能说政府公信力不重要吗
给他十个胆子也不敢。
他原本想借信访文件给四海系项目开路，却被郑仪用更高维度的分析直接堵死了，反而显得他之前的发言狭隘短视，只顾眼前项目，不顾长远大局。
会场里一片寂静。
几位常委看向郑仪的眼神，多了几分真正的重视和审视。
这位新秘书长，不仅敢於否决，更善於破题，而且一出手就直指要害！
邹侠手指在桌面上轻轻一点：
“郑秘书长反映的这个问题，非常及时，也非常重要！”
他目光扫过马天祥，语气沉凝：
“天祥同志，信访维稳，根子在於化解矛盾，而不是压制矛盾。补偿標准的歷史落差问题，是客观存在，我们不能迴避，更不能因为怕麻烦、图省事，就採取简单粗暴的方式，把本该由政策完善和企业社会责