1996年3月28日，渝州市政府大楼前红旗招展。肖承功站在台阶上，望著广场中央刚刚升起的崭新国旗，仍有些恍惚。
十四天前，全国人大表决通过设立渝州直辖市的决议时，他正在万盛交接工作。
没想到这么快，他就要以三峡移民局局长的身份，参与这座年轻直辖市的歷史进程。
“肖局长，会议室准备好了。“秘书小周的声音將他拉回现实。
肖承功整了整深蓝色西装的衣领，大步走向三楼会议室。
推开门，二十多张年轻面孔齐刷刷站起来。这些都是从各部门抽调来的骨干，平均年龄不到三十五岁。
“都坐。“肖承功把一摞资料放在桌上，“从今天起，我们就是三峡移民局的第一批开荒者了。任务有多重，不用我多说。“
他展开一张库区地图，红色標记密密麻麻。“一百二十万移民，两年內完成一期搬迁。时间紧，任务重，但再难也要干，还要干好！“
会议室鸦雀无声，只听见钢笔在纸上沙沙作响的声音。
“我提议成立青年突击队，明天就下库区。“肖承功的话掷地有声，“不亲眼看看，我们制定的政策就是空中楼阁。“
散会后，小周追上来：“肖局长，副市长办公室通知，明天上午要听取移民工作初步方案。“
肖承功脚步不停：“回復领导，我们全体班子成员正在基层调研，回来后第一时间匯报。“
“这...“小周面露难色，“会不会...“
“移民工作不是纸上谈兵。“肖承功转头看他，眼神坚定，“出了问题我负责。“
次日清晨，三辆越野车驶出政府大院。肖承功坐在头辆车里，膝盖上摊开著笔记本，不时记录沿途所见。
越靠近库区，道路越崎嶇，车窗外开始出现“支持国家建设，舍小家为大家“的標语，也有些墙上被人用黑漆涂写著“还我家园“的字样。
“前面就是青木镇了。“当地嚮导老陈指著远处一片依山而建的村落，“镇上三百多户，大部分是渔民，对搬迁牴触情绪很大。“
车刚停稳，一群村民就围了上来。为首的是个满脸皱纹的老汉，古铜色皮肤在阳光下泛著金属般的光泽。
“你就是新来的移民官“老汉声如洪钟，“我叫张德海，在江上打了五十年鱼。你们要淹了我的家，先淹了我这把老骨头！“
人群骚动起来，有人高声附和。肖承功示意安保人员退后，独自走到张德海面前：“张大爷，我能去您家坐坐吗就我们俩。“
老汉眯起眼睛打量这个看上去文质彬彬的干部，冷哼一声：“隨你。“
张家是栋两层木楼，堂屋正中央供著尊龙王像，香炉里插著三炷新燃的香。肖承功注意到墙上掛满各种渔具，有些已经泛著包浆，显然年代久远。
“看够了吗“张德海往长凳上一坐，“要拆就拆，少来这套。“
肖承功不急著说话，而是走到香案前，恭敬地上了三炷香。这个举动让老汉神色微动。
“张大爷，我知道您捨不得。“肖承功坐下来，声音诚恳，“这江养育了多少代人，谁愿意走但三峡工程