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衙署大堂。
刘备还未过来。
桓阶看向潘，皱眉道：“若用阉奴替代汉民，生產效率会大大降低，承明，你此策不妥。”
“那怎么办北方曹操迁移蛮夷越来越多，久必成腹心之患，我长於武陵，深知蛮夷脾性，畏威而不怀德，汉强他服，汉弱他反，今次曹军南下，武陵蛮立刻造反，难道还不能验证蛮人习性
现在主公要析出百姓，归於官籍，多用阉奴，也不是尽用阉奴！桓公放心，我已有章程。”潘阴沉说道。
桓阶嘆了口气，轻声道：“也罢。”
说话间，刘备唱名而进。
眾人施礼。
刘备落座，让眾人落座，开口道：“潘前次多拜访，说有一策，可释百姓，也可让世家不衰，我欣慰不已，请承明为眾人说之。”
潘施礼，轻咳一声，看向眾人，“诸位，如今天下纷爭，百姓多寡，便是士卒多寡，士卒多寡，就是国力多寡，主公雄才伟略，有定天下之德！”
“我等当尽心辅佐，释放百姓，归还官籍。”
“但是各家田亩作坊都需要人来劳作，主公仁德，不忍各家生產受损，是以命我寻求方法解决“前有科学將军赵昊创曲辕犁，但依旧不足以弥补百姓归官籍之损失，我议多用外域奴隶，以补人口不足。”
眾人看著潘侃侃而谈，大部分都知道这件事，是以没有人打断。
“今为归整奴隶，我提四法，一日刺面，但凡奴隶，当面刺编號，使其显眼，丧志。二日重刑，一反则阉，二反则杀，三日控制，许他们以来世，如臣服主人，用心工作，来世可为汉人。四日行伍，一人造反，全队连坐。当然，若蛮夷中有杰出者，也可给与赏赐，令其归心。”
“另如清扫，杂役等活计，尽可使用阉奴来做，减少壮勇蛮夷聚集带来的威胁。”
“如此，百姓归官籍，官府受益，世家用奴隶，世家不损，各有所得，请诸位品断。”
眾人闻言，纷纷看向刘备。
刘备已经知道，后世工业大国的起步，就是奴隶贸易，奴隶生產，现在生產力不够，同样只能如此，想到蛮夷对大汉带来的威胁，心下一狠，说道：“诸位以为如何”
眾人你看看我，我看看你。
“阉人乃宫室所用，我等怎么可以用”有人提出疑问。
刘备淡淡道：“可表奏许昌，请朝廷允许。”
现在乱世，表奏就等於自行其是，就是明面上告知一声，你同不同意，我们就这么干了。
“阉人不洁，恐神灵震怒，降下灾祸。”有人反对道。
刘备和诸葛亮不禁互相看了一眼，二人眼神都有些无奈，后世两千年的人都没有在外星球看到神灵，想来这神灵应该是不存在的。
“若有神灵责罚，可责罚我一人！”刘备淡淡道。
提问那人嚇了一跳，赶紧跪地：“主公，臣下绝无此意。”
刘备摆摆手：“起来吧。”看向眾人：“诸位还有何异议”
其他人再互相看看，他们都是世家大族居多，自然也不想受损，如今有了蛮夷当奴隶使用，心中自然高兴，纷