陈锋此举，一石三鸟。
其一，修缮县衙和疏通水渠的劳力问题，迎刃而解。
其二，將单纯的“输血”式救济，变成了可持续的“造血”式工程，让百姓看到了依靠自己劳动改变命运的希望。
其三，也是最重要的，他通过这个项目，將城內最大的一批不稳定因素——那些无所事事、精力旺盛的青壮年，全部收归到了自己的掌控之下。他们將成为陈锋在永安城里，第一批最忠实、最核心的支持者。
王普和三大家族在府中听闻陈锋此举引得万民拥戴，终於坐不住了。他们感觉到了前所未有的危机。
民心，这东西看不见摸不著，却最是可怕。一旦民心尽归陈锋，他们就真的成了孤家寡人。
王普府邸，书房。
一名心腹下人正將县衙门前发生的一切，添油加醋地稟报给王普和刚刚赶来的冉鸿。
“……那姓陈的，当眾宣布希么『以工代賑』，招了几百號贱民去修衙门通水沟！还说什么每日给双份粮，外加十文钱！那些穷鬼都疯了，围著姓陈的喊青天大老爷！简直……简直不成体统！”下人说得唾沫横飞，脸上带著愤恨和恐惧。
王普脸色铁青，手指无意识地敲击著桌面，发出沉闷的声响。“以工代賑双份粮十文钱这小子……他哪来这么多钱”
一股强烈的不安攫住了他。陈锋的举动，完全超出了他们的预料，那巨大的民望如同滚烫的油，浇在他们心头。
冉鸿坐在一旁，脸色阴沉如水，再不復前日的从容。他捻著鬍鬚的手微微用力，指节有些发白。『收买人心！这是赤裸裸的收买人心！他这是要掘我们的根啊！』
“不能再等了！”王普猛地一拍桌子，眼中闪过一丝狠厉，“必须立刻反击！再让他这么搞下去，这永安城，就真没我们说话的份了！”
冉鸿深吸一口气，眼中同样闪烁著阴鷙的光芒：“王大人所言极是。必须立刻掐灭这股势头！他不是要收买人心吗我们就让他这『人心』，变成烫手的山芋！”
他立刻吩咐下去：
“派人，去施粥现场和那些报名做工的贱民中间，悄悄散布消息！就说陈县令的钱快光了，这粥施不了几天！这工也做不了几天！他根本就是在骗人！”
“再让张贵那边，多派些人手！今天给我闹！在施粥点附近闹！往粥锅里扔沙子！掀桌子！打人！把场面给我搅得越乱越好！让那些贱民看看，跟著他陈锋，只有挨打的份！
很快，几条鬼祟的身影便混入了县衙前拥挤的人群中。
一个尖嘴猴腮的汉子，在报名处附近，对著几个正排队领粥的妇人，压低声音，神秘兮兮地说：“哎，听说了吗陈大人买粮的钱快光了！他那些银子，都是借的高利贷！听说债主马上要来討债了！这粥啊，顶多再施两天！”
另一个獐头鼠目的傢伙，则凑到几个报名做工的青壮旁边，煽风点火：“兄弟，別傻了！一天十文钱双份粮哪有这种好事我看啊，就是骗你们去白干活！等活干完了，工钱哼，毛都没有！到时候你们找谁哭去”
起初，这些谣言確实引起了一些骚动和不安。几个妇人面露忧色，窃窃私语。几个青壮也犹豫著停