闻言，李恪长叹一声。
江南一旦开发完成，自然能成为万世之基，但目前大多数地方仍然没有完全开发。
土地兼并问题确实棘手，关中占地最多的是那些跟随李家打天下的勋贵们。
自己刚登基就对他们动手，虽然已将李二推翻，但还不至于那么狠辣。
“朕明白意思了，这三个问题都无法解决，只能任由军户逃亡了。”
“陛下英明，确实如此。”
李孝恭在一旁紧张得直冒冷汗，赶忙问马周。
“你有没有什么好办法？咱们能不能搞个逃户法，严格规定军户不能逃跑啊？”
马周连忙摆手，“郡王，万万不可！”
“如果朝廷真的实施逃户法，不让军户逃跑，那只会让逃户的问题会更严重。
那些中高层的将领，也会利用这个法令，更加欺负底层的军户。
这样一来，军队的士气就会下降，战斗力也会减弱，甚至可能让军中产生各种势力的小头目！”
军头与将门，是天壤之别。
将门是世代从军，家中有将帅之才的传统，但仅限于军中。
然而军头就不同了，他们有自己的意志，与地方势力勾结！
李恪作为一名穿越者，对军头的危害更是心知肚明。
李恪：“马周说得对，这种法令就像毒药一样，只能是饮鸩止渴，绝对不能这么做！现在也只能暂时默认军户逃亡，算是一个应急的办法。”
“虽然府兵制现在看起来不行了，但也不能轻易就扔掉。要么全力以赴去修复它，要么就大胆改革，推行募兵制！让朝廷出钱粮，中枢直接管理士兵，不用再靠均田制去招兵。”
李孝恭皱着眉头，一脸忧愁道：“但是，募兵制的话，士兵的素质就很难保证了。
而且，募兵的费用就像无底洞，现在朝廷能不能承担这笔巨额开销，还真不好说啊！”
李恪笑，眼里透着精明。
“府兵和募兵，各有各的好处和不足。府兵平时训练得好，一声令下就能上战场，他们的开销主要在朝廷给的土地上，这是他们的优势。
不过，募兵制度虽然训练起来费时费