; 这不是吉尔斯第一次面临类似的困境了。他刚开始主持对日本的改造工作时，也有许多人劝阻他、说日本离开了那些强大的财阀就会当场散架。事实证明那些家伙的担忧是多余的，放了天西机械公司和白田船业一马反而后患无穷。但是，地球联邦相关机构的执行力和驻日盟军不可同日而语，不想让自己快速死于咖啡中毒或二氧化碳中毒的吉尔斯自然有所顾忌。
“我在爱丽舍-7就经常听到这样的言论，说什么外太空居民集住区都是私人领地、联邦基本管不着。”尽管如此，他至少可以声色俱厉地把压力全部发泄到下属或地位远远不如他的普通雇员身上，“以前我出于个人能力和道德上的原因不便细究其中的原因，但这样的信息空白如今给我们的工作造成了极大的困扰并且长远来看不可避免地影响了月球战事。如果各位对此视而不见、认为我们的机构可以在完全不了解真实情况的前提下做出能够解决问题的正确决策，这一重大发明想必会荣获本年度的丰多尔奖（FondorPrize）。你们可是解决了困扰人类几千年的难题啊！”
“其实这其中没什么秘密，普莱斯教授。”胸前挂着姓名牌的税务人员老气横秋地告诉吉尔斯，月球圈都市各自为政是个历史因素，谁都无法解决，“这些城市从一开始就是由那些移民中最富有的一批人掌握，整个城市的市政厅、教育和医疗等服务、警察……全都归他们所有。因此，不管他们说什么，我们都只能采信，因为我们没法绕过他们获取信息。”
“除此之外，这些城市普遍还出台了各种法律以限制人员流动。”站在吉尔斯身后的秘书补充说，既然联邦尊重构成联邦的各实体自治权，想从联邦层面出手打破垄断几乎是幻想，“您之前在地球居住的时间太长了，所以您才会以为外太空殖民卫星和月球圈都很自由。事实上，那些住在资源小行星上的人们所受到的人身约束比我们在这里看到的更夸张。”
“哦，既然是这么一回事，那责任当然不在你们身上。”吉尔斯稍加考虑，决定暂且放过诚惶诚恐的雇员们。拿这些人出气不能解决问题，那只会让别人愈发以为吉尔斯并无真才实干。“黑市泛滥的源头就是月球圈居民的正常生活需求无法得到满足，进而导致了更为危险的商业交易以满足正常需求的普通黑市为伪装、四处横行。我是为了解决这一隐患才来到月球的，不把这件事办好，我不会轻易离开。”
吉尔斯不会对这些雇员们说出自己的真实计划。既然那些月球圈都市的行政人员全都等同某个本地名流家族的仆人，那么配合自己工作的联邦相关部门雇员恐怕也难逃更高一层权贵的牵制。
在接下来的几天里，吉尔斯考虑了几种说服月球圈的本地名流配合的方案。用武力手段自然行不通：因联邦军的长期无能而在维甘入侵开始后至多十年后便逐步筹办自卫军的那些外太空殖民卫星和月球圈都市从来都不是好惹的势力，有时联邦军甚至还要【依靠】维甘入侵才能摆平那些公开打出扎拉姆或艾乌巴旗号的近乎叛乱的