欢把外部问题归咎于他国，借此推行贸易保护政策。近年来，欧美对华产品反倾销调查频发，对我国多个产业造成了严重冲击，而光伏产业又是新兴产业，极易成为其转嫁矛盾的对象。因此，我们必须做好防范，做好应对欧美等国家对我国开展反倾销、反补贴调查的预案，提前梳理重点出口企业清单，建立预警机制，引导企业合规经营、规避风险。”
“小江这个提议倒是提醒了我，我们确实需要未雨绸缪，强化应对国际贸易摩擦的协同机制。而且近年来，我们在这方面吃了不少亏，必须从被动应对转向主动布局。”
陈果点了点头，说道：“我们也必须让地方政府和相关企业明白，我们即将面临更加严峻的外部环境考验，不能抱有任何侥幸心理。要加快产业结构优化升级，推动产能向技术领先、管理高效的企业集中。”
“小江，你继续说说你的想法。”
“我建议，应该规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度，严控劣质产品流入市场。同时，积极开拓国内光伏应用市场。既然国外市场受多方面的影响，难以继续高速增长，我们就加大开拓国内市场，我国的光伏产业有95%的市场都在国外，国内的应用还是十分有限。欧美等国家在光伏产业发展已经持续了几十年，出台了很多政策支持光伏产业，百分只百分以上的光伏产业分布在欧美国家，我们国家实际上是太阳能资源丰富的国家之一，有荒漠面积108万平方公里，主要分布在光照资源丰富的西北地区。1平方公里面积可安装100兆瓦光伏阵列，每年可发电1.5亿度；如果开发利用1%的荒漠，就可以发出相当于2003年全年的耗电量。”
“所以，我们应着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。”
“另外，就是完善支持政策。充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。”
“只有政策资金跟上了，企业才有动力投入研发和建设。地方政府也好根据政策，积极支持龙头企业做大做强，形成技术领先、竞争力强的产业集群。”
陈果、李正权和江一鸣，再加上两位领导的秘书，一直从早上聊到了中午，把大概的政策框架和实施路径梳理清楚。饭都没顾上吃，但心里却格外踏实。改革从不是一蹴而就的事，尤其在产业转型的关键节点，更需要有破局的勇气与长远的定力。
“正权书记，你回去后，就按