布公告的单位——这个象征着权威与公信力的市局大院身上。
他的心里比谁都清楚，从法律程序的角度来看，市局在这件事上本身没有任何过错。
公告的制定与布，每一步都踏在法规的准线上，严谨得无可挑剔。
如果他想，他完全可以用三分钟时间，引经据典，将市局的责任撇得一干二净，然后公式化地建议他们去法院起诉，或者去信访办登记。
但是，他不能这么做。
郑建国在刑警队摸爬滚打了二十多年，见过太多因程序正义而忽略了个体情感，最终导致矛盾激化的案例。
他知道，老百姓心中有一杆最朴素的秤，秤砣就是“人心”
和“道理”
。
你跟一个家都被拆了、钱都没了的人讲程序，无异于对着一个快饿死的人讲解食谱。
他们肯定无法接受，只会觉得你冷血无情、官官相护，是在用他们听不懂的条条框框来推卸责任。
他想了想，没有急于继续解释那份公告如何成为“武器”
，而是将那份文件重新拉回到自己面前，身体微微前倾，双手交叠放在桌上。
这个动作让他看起来不再像个审问者，更像一个准备促膝长谈的长辈。
他先看向泪痕未干的王嫂，声音放得极缓、极柔：“王嫂，我知道您心里苦。
指望着这笔钱给孩子交学费，这是天大的事。
现在出了这种岔子，别说是您，换做任何一个当爹妈的，都得急疯了。
这种心情，我完全能理解。”
一句“我完全能理解”
，像一只温暖的手，轻轻拍了拍王嫂紧绷的神经。
她抬起头，红肿的眼睛里闪过一丝诧异，低声抽泣着点了点头。
接着，郑建国又转向血气方刚的小张：“小张，你年轻，有火气，有正义感，这都是好事。
觉得受了骗、受了欺负，就敢站出来说话，敢来找我们讨公道，这说明你信得过我们。
你刚才说的那些话，虽然冲了点，但理儿没错。
换成我年轻那会儿，遇到这种事，火气可能比你还大。”
这番话出乎小张的意料，他原本已经准备好了一肚子反驳的话，却被郑建国这番先一步的肯定给堵了回去。
他紧握的拳头，不自觉地松开了半分，脸上的敌意也缓和了不少。
最后，郑建国看着一脸沉重的老李，语气变得恳切而尊重：“李师傅，您是老大哥，是大家的主心骨。
带着乡亲们来，身上扛着的是所有人的信任和希望。
我知道，您现在心里肯定比谁都乱，一边要安抚大家的情绪，一边又要想办法解决问题，这担子，太重了。”
他没有急于撇清任何关系，而是先承认了他们焦急的心情、愤怒的情绪、甚至是过激的言行，都是可以理解的。
因为这一切都源于他们最核心、最实在的切身利益受到了侵害——房子没了，钱少了，未来的生活没了着落。
在生存的根本被动摇时，任何过激反应都是人之常情。
这番共情的话语，像一场春雨，悄无声息地滋润着会议室里那片因愤怒和绝望而干涸龟裂的土地。
气氛不再那么剑拔弩张，老