官方下派，但在星耀城的权力结构中，可以占据着重要的地位。但显然没那么简单，这其中还涉及很多，因为城主的人选必然是从各个家族中的人选出。如果一个家族能够控制城主的位置，那么在资源分配和政策制定上，将拥有巨大的优势，想必所有家族都是这么想的。