翌日，积雪正在被清理，德阳殿的早朝依旧如故。
满朝公卿跪下参拜天子。
——“拜见陛下，陛下千秋无期！”
似乎，龙椅上的刘宏精神大好，面色红色，宛若是经历了什么喜事一般。
他点点头，对公卿道：“开始吧！”
当即…
太傅袁隗张口道：“陛下，按照尚书台草拟，陛下发布的诏书，‘騄骥厩丞’的官衔已经设立，从今往后各郡、国官养的良马将由朝廷统一征调！”
这是贯穿今年朝会的一桩大事。
按照大汉的官制，皇帝的“舆马”
和“马政”
该由九卿之一的太仆掌管，不过…刘宏别出心裁的提出设立了“騄骥厩丞”
这一官职，目的是要将各郡国的良马都收入朝廷。
当然…
后世，许多键盘史学家会将“騄骥厩丞”
的设立归结为，灵帝一己私欲，喜欢动物，喜欢马，收天下之马，自己赏玩！
可事实上…绝非如此！
这几年天灾人祸不断，流民失所，单单今年（光和元年）就爆发了“乌浒蛮反汉”
、“梁龙反叛”
两次暴动。
致使交趾沦陷、南海梁龙自立，整整一年这战乱都未平息。
而两次叛乱有着相同的特点，那便是这些暴乱均是出现在灾害频生之地，也就是赈灾不利、流民怨声最为沸腾的地方。
可偏偏，朝廷“赈灾”
的成效依旧不大，流民四起、怨声载道的趋势愈演愈烈。
特别是水灾之下，黄河沿岸的灾民！
这已经成为了帝国最大的隐患。
解决不了赈灾，那么，朝廷只能退而求其次，设立“騄骥厩丞”
，将整个大汉的良马收入朝廷，至少…这样可以保证，在灾民叛乱时，他们无法组建起骑兵。
这就大大减轻了朝廷平叛的难度与压力！
当然，这是不得以而为之的方法！
“很好！”
刘宏点了点头，他站起身来，朗声道：“许多官员不懂，为何朝廷要将各郡国的良马收缴！
断了他们各郡国贩马的买卖！”
“朕今日便告诉诸卿，告诉各郡县官员，朝廷收揽官马，是不得以而为之。
若是他们赈灾得力，朕何须如此？”
刘宏的语气冷冽，整个德阳殿的气氛也陡然变冷！
就在满朝公卿彼此互视，心照不宣之时。
哪曾想，天子刘宏的语气一下子变得和缓了许多。
“不过，也无妨！
朕已经找到了一条赈灾的良方！”
“从即日起，国库不再发放赈灾款，改发赈灾粮，所有粮食由掌管国库的曹大司农一道采买！
按照十糠一谷分发给黄河沿岸受灾的诸郡县。”
“朕意以决，尚书台即刻草拟诏书，司农府全力操办！”
此言一出，曹嵩当即踏出一步…
“臣遵旨！”
可其余公卿…特别是以太傅袁隗与司空袁逢为首的一干士大夫团体！
当他们听到“十糠一谷”
这四个字时，尽是哗然一片。
糠？