朱载坖将相关的史料调出来，和戚继光、李成梁等大将们详细查看，朱载坖主要以匈奴的兴亡作为朝廷检讨的重点，匈奴作为在中华历史上第一个有明确记载的北方少数民族，在中华的历史上是留下了极为浓重的一笔的，其历史可追溯至商朝，当时被称为獯鬻；至周朝，则名为猃狁；战国时期，正式称为匈奴。其核心统治区域位于阴山一带，因靠近中原而屡次侵犯，导致秦、赵、燕等国纷纷修筑长城以应对。
秦末汉初之际，匈奴历史上的优秀统帅冒顿单于东征西讨，南下占领河南地（河套平原），北边则降服丁零、坚昆等部，从而统一了蒙古高原，建立了历史上首个大一统的游牧帝国。此后，北方引弓之民，皆为一家。
面对匈奴强大的骑兵，汉高祖率领削平天下的汉军准备征讨匈奴，没想到遭遇白登之围，不得不采取和亲政策以示弱。经过文景两代帝王的苦心经营，随着汉武帝的崛起和国力的强盛，汉朝开始对匈奴采取攻势。在卫青、霍去病的连番打击下，河南地及河西走廊被汉朝夺占，匈奴丧失了漠南水草丰美的根据地。为了防备汉武帝的进一步袭击，匈奴主力不得不北撤至色楞格河流域。
北撤至色楞格河流域，匈奴获得了三大益处。首先，这里更加安全，因为漠北与大汉之间隔着广袤的戈壁大漠，即被称为“瀚海”的天然屏障。即便大汉的远征军能够穿越这片沙漠，其战斗力也会大打折扣，变得相对容易对付。能够达成封狼居胥的，也只有霍去病这样的名将。
其次，色楞格河流域地理位置优越，位于蒙古高原的核心地带，战略意义非凡。背靠北海的匈奴，能够向东牵制东胡系诸民族，向西出击西域，同时还能征调附近的丁零、坚昆等游牧民族作为兵源补充。这样的地理位置使得匈奴居高临下，能够轻松地窥伺大汉。
最后，色楞格河流域腹地广阔，水草丰茂，非常适合受伤的匈奴在此休养生息。为了彻底解决匈奴对于大汉的威胁，汉武帝派遣卫青与霍去病率领五万骑兵对匈奴进行分路出击。卫青击败了单于，而霍去病则追歼了左贤王部众七万余人，并封狼居胥山。此次战役，汉朝军队共歼灭匈奴军队九万余人，使匈奴一时无法南下侵扰。然而，汉朝也因人力和物资的巨大损失，以及朝鲜、西羌和西南夷的征伐需求，而暂时停止了对匈奴的军事行动。经过十几年的休养生息，匈奴的势力得以恢复。
毫无疑问，色楞格河流域无疑成为了众多游牧民族的统治中心。无论是匈奴的单于王庭，还是柔然、突厥的可汗庭以及回纥的牙帐，都纷纷将自己的首都设立于此。成吉思汗建立蒙古帝国后，更是将和林作为自己的龙兴之地，这里对于这些少数民族来说无疑是非常之重要的。
朱载坖认为要想彻底使得北方安定下来，各种政