对于朝廷的科举取士和学校来说，教官也是很重要的团体，朱载坖认为，这些教官是朝廷教育生员的重要途径，朝廷通过各级的官学和这些教官们来负责对于这些生员们的教化，他们的作用是极大的，但是现在教官逐渐冗滥，由于官学的破败，这些所谓的教官也是因循苟且，得过且过罢了。
朱载坖下旨任命蔡国熙为礼部左侍郎署总理学政衙门事，开始整顿大明的各级学校和生员，对于朱载坖任命蔡国熙担当这个职务，很多人是有看法的，原因很简单，蔡国熙并非翰林院出身，而礼部作为大明的清贵之所，礼部的尚书和侍郎一般都要求是翰林出身的人选，但是朱载坖显然不是这么看的，他现在需要一个作风强硬，能够帮朱载坖大力整顿学校的官员，非蔡国熙莫属了，朱载坖原本是打算启用沈炼的，但是沈炼已经病重，所以朱载坖才任命了蔡国熙总理学政。
蔡国熙一上任，就向朱载坖建议严格考核这些教官，蔡国熙在奏疏中说道：“先须察其德行、考其文学，果所行所学皆善，须礼待之。若一次考验学问疏浅及怠于训诲，姑且诫励，使向进改过，若再无进不改，量施决罚，三考仍无进不改，送吏部罢黜。若贪淫不肖显有实迹者，不必考其文学，即具奏拿问。”
蔡国熙的建议得到了朱载坖的支持，朱载坖授权蔡国熙先会同吏部对于大明的各布政使司的学政予以考核，先将各地学政以及学政衙门搭建起来，才好对于大明的整个科举取士的制度进行整顿。
对于提学以及提学衙门的副使、佥事等官员的选任，朝廷上下也进行了讨论，由于学政衙门是专门管理学校、科举的衙门，和一般的衙门是有所不同的，重臣们认为，提学官员的资格也是很重要的，必须要学问精深，能够服众的官员前往提督学政，之前朝廷主要是以翰林、科道官员为主还有就是地方官员中公认的学问精深的官员充任。
现在学政的权力更重，成为了名副其实的大宗师，提学衙门负责一省的学政、学校、教官、生员、科试、岁考等事务，权力极重，尤其是有关生员的考选问题，这是非常之重要的，也是极重的权力，不仅清贵，而且权力极重，所以以首辅张四维为首的官员们认为，提学衙门的官员应该主要以翰林官为主，作为大明的最高学术机关和大明朝廷的储才之所，翰林官员的学术水平显然是毋庸置疑的。
张四维之所以提出将学政衙门变成翰林院的外差，主要是为了加重翰林院的权力和完善翰林院官员的迁转之路，对于大明的翰林官员来说，在翰林院内的迁转是很困难的，因为翰林院及其相关衙门的品级都不太高，翰林学士为正五品，侍读、侍讲学士为从五品，修撰从六品，编修正七品。
这就导致翰林官员的品级普遍偏低，这点是翰林官员们最麻烦的事情，到