。最后决定先签订初步合作意向书，约定在一定时间内，朝廷展示物资筹备和政策调整的诚意，朵颜三卫做好军事演练准备。待双方确认好细节，再开展小规模的联合军事演练。合作虽仍存在诸多不确定因素，但好歹有了一些进展。