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巨城管辖邦城，而邦城管辖村庄，各自在辖区内拥有一定的自治权限。
至于村庄和聚居地作为最末级，受到所属邦城的管辖和保护。
村内的人口大致分为两类，分别是自由民和农奴。
自由民只需要按时缴纳税收即可，农奴则相当于当地贵族的私有物。
大部分贵族都会在辖内划定几处专门的村庄用来安置农奴，耕种土地。
相比之下，自由民们的积极性要高的多，他们留足自己的口粮，缴够税收，剩下的便可以卖给商队，换取第纳尔。
再用第纳尔去购买自己想要的其它物资，如此就形成了一套经济循环，
至于那些农奴基本上就是靠天吃饭。
他们为贵族耕种和放牧，根本没有相应的指标，所有的产出在扣除口粮消耗后需要全部上缴，因此没有任何积极性可言。
那些随行委派的督农也都十分懒散，大家都在混日子。
如此局面就导致了无尽大陆人均耕地面积不小，但是平均亩产指标却很低的情况。
所以，宗慎绝对不能照搬原住民那套农耕方法，否则就算等到猴年马月，领地也无法做到粮食自给自足。
当然，领主拥有忠诚度特权，麾下的领民肯定不会像农奴那么消极怠工。
这也是领主特权逆天之处的体现，严格来说，只要把领民的忠诚度拉到90点以上，基本上就相当于拥有了不会抱怨的农奴，如果拉到95点以上，领民们会自觉的高负荷工作。
若是把忠诚度提到100点，那么领民甚至会毅然为领主赴死。
只要宗慎愿意，他完全没必要搞什么自由民改革，只要每天供应足够恢复饥饱度的伙食，然后安排任务即可。
在忠诚度机制的保障下，领主们可以尽情的压榨麾下的领民。
毫不夸张的说，这就是强化版的“奴隶制”模式。
而且还是不会反抗，极少抱怨的“奴隶”，毕竟除了忠诚度之外，无尽大陆还是个单体武力差距极大的世界，强者完全能够以一己之力镇压一切不稳定因素。
不过宗慎却并不愿意这么干，简单粗暴的方式固然很方便，而且既不费事也不费脑子，只需要拍拍脑袋挪挪屁股就能下达命令。
但是却未必符合生产力的最佳提升发展规律。
他需要的是一个充满活力的领地，必要的阶级，相对稳定的经济循环。
发挥每一位领民的个体差异，分化出新的阶层来。
要知道所谓的绝对公平本来就是悖论。
从个体角度而言，每个人都是完全不一样的个体，是无数闪光中绚烂的那一抹花火，无论是人格、品性还是方方面面的能力都是如此。
既然人人不同，那么公平本身就是一句屁话。
那些脑子灵活，身体强壮，敢打敢拼从而完成初始积累的人，又凭什么要和身体孱弱，头脑迟钝的人去谈平等？
假设宗慎日夜操劳，还开着外挂，最终发展水平却和躺平党一样，那又谈何公平呢？
所以真正的公平不是把每个人都生硬强行的拉到同样的水平线。
而是尽力提高每个人的生存下限，普及民生