之官，为乡贤所担任。
所以，
当盐铁官营一事迟迟没办法得到朝堂百官、贤冠博士的认可时，
皇帝便将之扩大化，下令召集地方素有贤名道德者，来到长安城参与这场会议。
西门豹旁观了这场会议，
虽然在大会之后，“盐铁官营”之政得到了通过，展示出集议之制仍然有所效果，但其过程中暴露出的问题，仍旧让他皱眉。
如今的汉朝疆域，已然十分广阔。
各地百姓前来长安，参与朝廷大事，是非常艰难的，耗时也十分长久。
而国家大事，不可轻忽，哪能因为与会者还在赶来的路上，就将之搁置推迟呢？
汉廷君臣在此事之后，一方面对自己治下国家的宽广，有了个具体的认知；另一方面，也意识到“国人大会”的难以延续。
小国寡民的先秦制度，
终究是要被大一统版本的汉帝国抛弃到身后的。
西门豹知道，这是历史的必然。
但他又知道，若是将“谤讥市朝”的事情完全放置，那日后涌现专制暴君，政策与民情不相符的概率，也要跟着大大增加。
何况猪宝陛下，
并不是一个性格温柔仁慈的君主，
他的骄傲和自信，
让他对世间太多的人和事，施以俯瞰的姿态。
他的目标是那样的宏伟而高远。
年轻之时，还可以听言纳谏。
等到年老之后，他会不会变得固执残暴呢？
时光啊，
总是会让人变得不像自己的。
“所以我觉得，众鬼凭借鬼神的恩赐，可以轻松往来于许多地方。”
“虽然因其没有阳世的户籍，无法参与诸多议事大会，却也可以凭借这样的便利，将远方的事情，带去长安这样的地方，让君主知道那里的