蓟城的卫城白羊城，天枢神将的五万大军驻守着蓟城的另一个卫城倒马城。”
“这些便是大周的主要兵力了，再多就养不起了。”
陈小富斟茶，心想大周的幅员算是辽阔，但全国的总人口只有三千二百万之数。
大周拥有陇右道、河南道、河北道、江南道、江北道、山东道、蜀州道还有岭南道共计八道。地里位置算是优越，按理不应该国库里连存粮都没剩下多少。
当然，当下的农耕文明极为落后，粮食的产量很低，并极大的受制于天道的好坏。
长江流域和黄河流域虽然诞生了两河文明，但随之而来的便是决堤带来的莫大灾难。
在这样的生产力极为低下的时代，要供养太多的兵也不太现实。
这位女皇陛下……现在恐怕一个头两个大。
……
……
帝京，
皇宫，
御书房。
女皇正坐在龙案前看着手里的奏折，当真是一个头两个大！
“很好！”
“朕千叮嘱万交代，河南道的灾民要在河南道解决。”
她抬头看向了站在御书房中的左右二相还有户部尚书李源慧。
“朕一日只食两餐，就是为了能多省出一些粮食来多拯救几个灾民。”
“李尚书，”
李源慧躬身一礼：“臣在。”
“朕问你，河南道灾情在两个月前就传入了帝京，朕命你调拨粮食百万担用于救灾……你究竟调拨了多少粮食？”
“回皇上，臣调拨了足足百万担！”
女皇“啪”的一声将手中的奏折拍在了龙案上，她豁然站起，怒问道：
“百万担粮食就是一亿斤！”
“河南道道台钟林芳的奏折中说此次水灾受灾人数在百万之数，一亿斤粮分配下去，平均每个灾民都能获得一百斤粮！”
“这才两个月的时间，那些灾民已涌入了江南道！”
“你给朕解释一下，他们既然有吃的，为什么还会向江南道跑？”
“那些粮食究竟被谁吃了？！”
李源慧垂头，左相潘不负沉吟三息躬身一礼：
“皇上，情况并非如此。”
女皇看向了潘不负：“那你说给朕听听！”
“户部向河南道调拨了百万担粮食这不假，这百万担的粮食中，有半数是从帝京粮库中用牛车送去河南道的。”
“剩下的五十万担，是皇上您下旨从江南江北二道调拨去河南道的。”
“这粮食的押运皆为牛车，运送至河南道最快也得个把月的时间。”
“老臣所知的消息是……第一批粮食送至灾区的时候，灾区的灾民早已离去。”
女皇眉间一蹙：“你的意思是，他们并没有获得这些赈灾的粮食？”
“回皇上，正是！”
“灾民们等不急，他们要自救，便会向江南道流动。”
“他们逃离家园的速度比朝廷送粮的速度更快，所以……”
右相廖世坤忽的上前一步打断了左相潘不负的话：
“皇上，臣倒是以为那些赈灾的粮食恐怕早已落入了许多官吏的口袋！”
女皇顿时一惊。
她看向了廖