执夫轻笑道：“相国谬赞，这等大事，在下恐怕难以插言。”
“若论律令，相国应去请教廷尉才是。”
李斯点头，背手站起，缓缓说道：“廷尉自然要问。但一统六国，远不止律令一事。”
“尚有地方划分、城池建设等诸多事宜。”
“上回右将军献上纸张与印刷之法，令百官惊叹。”
“仅凭此举，便可知右将军远非常人。”
言及此处，李斯从袖中取出一卷羊皮，轻轻铺展于案上。
“右将军请过目。”
执夫凝神望去，只见羊皮上详尽绘有秦国所占之地。
旁人或不明所以，他却一眼便知。
这是秦国推行郡县制的开端。
红色标记之处，为连接各县的驿站，官道纵横其间。
西北方向，赵、燕两国所筑长城尚未成体系。
陇西地势复杂，修筑长城困难重重。
若仅将此地作为关隘使用，未免可惜。
执夫抬眼问道：“相国之意，可是打算在此处建城？”
李斯微微点头：“正是如此。”
帐中一时沉默。
两人言谈虽简，却未显波澜。
唯有深知此地实情，方知此事之艰难。
秦王欲统天下，纵然秦国兵强马壮，粮草充足，然连年征战之后，国力亦难以为继。
若是眼下再分出人力、财力去建造城池，势必会耽误期限，导致其他事务被迫延后。
秦国刚刚完成统一大业，尚有诸多事务亟待处理，因此绝不能将资源全部投入到一处。
自上回执夫献上纸张一事之后，相国李斯早已对他的奇思妙想心生敬服。
在外人眼中，执夫只是一个冲锋陷阵的武夫，殊不知他胸中自有丘壑。