动摇人心，制造混乱，让储君自顾不暇，待到祭祀、祥瑞后，浑水摸鱼。
盐、铁已经专营，但时下出品的盐，是不能直接食用的，必须要进行再加工，甚至一些百姓吃不起盐，会吃“盐布”。
而铁就更要加工了，总不能以铁块去挖地锄地。
长安城的盐价，从原来的一石四百钱，涨到了八百钱，铁耜、铁刀等铁具也由原来的几百钱涨到了千钱一把。
盐价、铁价的上涨，引动了人心的恐慌，百姓或是自愿或是从众，不约而同地囤积了粮食，引发了粮价的上涨，一石粮食由六十钱涨到了一百二十多钱。
陛下、董仲舒想达成归政的目的，大汉盐商、铁商、粮商想从中获利。
根据丞相府众幕僚的判断，这远不是盐价、铁价、粮价的极限，如果不加以控制，长安城的混乱，会引发京畿地区的混乱，然后引发关中地区的混乱，最后引发关东、乃至全天下的混乱。
要知道，大汉才立国七十余年，一些寿高之人，就比如公孙弘，就是从那个困难吃不饱的时期过来的，依稀可以记得，当时盐价最高时达到八千钱一石，铁刀达到七千钱一把，而粮价，没有上限。
“一些原意为朝廷做事的巨商大贾，也放缓了想法，坐了壁上观。”公孙弘继续说道。
上君的“国业计划”，通过卓家告诉了全天下的商人，能以商业、家财换取高官厚禄、摆脱贱籍之身，不少大汉商人表示了兴趣。
但是，突然的变化，让商人们忽然想起来，大汉朝还有位皇帝陛下，储君再当国也是储君啊，当接到来自离宫方面的警告后，默契地选择了等等看。
相比较杀人不见血的太子储君，商人们还是认为和皇帝陛下的合作更加愉快。
操纵物价，控制商人，阻扰新政，陛下在彰显执政二十年的威势。
“盐的事，东郭咸阳能解决吗”刘据一开口便十分明确。
被张汤抓住把柄，东郭咸阳这辈子都别想逃脱，作为齐地最大盐商，就东郭家族一家，便能解决天下百姓盐业所需。
盐和其他东西不一样，人吃不了多少，加工物，消耗就更少了。
“上君，张汤让我转述给您，其他商人家族转为国业不敢保证，东郭咸阳家族、孔仅家族是必然的。”公孙弘答道。
就张汤的能力，别说陛下没有归政，即使是归政从离宫返回长安的那点时间，都足够埋葬东郭咸阳、孔仅几百次的。
所以，两个家族很听话。
“既然东郭咸阳没有问题，就让其家族正式转为国业，全权接手国朝盐政之事，百姓的盐价能降低吧”刘据望着公孙弘。
“能降。”公孙弘笃定地答道。
盐，属于山海池泽之利，归于少府，以往商人开采、晾晒，是要向少府缴纳巨利的，等贩卖时再向国库缴纳商税，如此一来，百姓盐价始终处在不低的状态。
现在，所有盐矿、晾晒场收回国有，再转为国业，盐的成本，就只剩开采、制盐的工钱，盐的价格，甚至能低到以前的两三成。
“以之前盐价的三成，向全天下百姓售卖，不论东郭咸阳采取什么样的手段，要保证人人吃得上盐，吃得起盐，终有一日，让盐布等物消失。”
“谨遵上令。”
“让卓家