能驮起两三人的给养，不用像车马那样依赖平整道路，遇着沟坎窄路，士兵推着便能过，也省了喂马照料的功夫，物资跟着队伍走，从不断档，将士们追剿时底气足，这才打了他们个措手不及。”
弘历端坐龙椅，听着群臣你一言我一语，指尖轻叩着扶手，忽然看向一直沉默的张廷玉，笑道。
“首辅怎么不说话？莫非觉得这胜仗来得太容易了？”
内阁首辅张廷玉连忙躬身：“臣不敢。只是想起一月前宴席上，蒙古王公还拍案叫嚣‘新政断不可行’，如今却已尽数归服，心中不免唏嘘。
皇上以军改收其兵权，以免税安其民心，步步皆是长远之策——如今叛乱既平，蒙古将为直辖之地，从此草原无藩篱之隔，这等擘画，臣自愧难及。”
这话一出，殿内的欢腾声渐渐平息，众臣下意识地整理着常服前襟，脸上多了几分深思。
弘历起身，声音沉稳有力，传遍大殿：“张爱卿不必自谦，你此前所提的军政分置之策，如今正合时宜。”
弘历目光扫过群臣，语气带着不容置疑的决断：“蒙古既平，当参照内地行省制度，实施军政分置——民政事务由地方行政系统统辖，军事防务归驻军指挥，二者权责明晰，互不统属。
此举既能杜绝地方势力拥兵自重，亦是巩固边疆、永绝叛乱的根本之策。”
“传朕旨意！”弘历抬手。
“蒙古地域按部族旧辖划设五省：以科尔沁部故地为科尔省，首府定于科尔沁左翼中旗驻所哲里木（今通辽附近），设哲里木府，统辖西辽河两岸牧地。
赛音诺颜部故地为赛音省，首府设于该部会盟地哈拉河屯（今乌兰巴托东南），设哈拉府，辖杭爱山南麓至漠南边缘地带。
车臣部故地为车臣省，首府驻其传统会盟地克鲁伦河畔，设克鲁伦府，统辖漠北东部草原。
札萨克图部故地为札萨省，首府立于该部核心驻所乌里雅苏台，设乌里雅苏台府，辖杭爱山北麓至唐努乌梁海以南区域。
土谢图部故地为土谢省，首府以其会盟地库伦（今乌兰巴托）为核心，设库伦府，统辖漠北中部及鄂尔浑河流域。
各省设巡抚一员，总领一省民政、财税、司法诸事，其下仿内地建制设府、县两级，地方官员由吏部从内地铨选委派，三年一考核，与京官同制。”
“着移民服务局牵头，自内地招募垦荒农户，凡自愿迁往蒙古五省者，农区每户授良田十亩、耕牛一头、农具一套，牧区授牧场百亩、适龄牛羊各五只，均免除十年赋税。
迁徙途中的口粮、车马及安置费，由户部全额划拨。”
“命中华银行于五省省会开设分行，针对牧民推出‘畜牧贷’：凡借贷用于购置种畜、修缮棚圈者，较常规商贷下调六成，差额部分由户部贴息补助，贷款期限三年，到期确有困难者可申请展期。”
殿内静了片刻，群臣显然在快速消化这一系列政令的细节，随即响起整齐划一的回应：“臣等遵旨！”