安宁二年，宁皇建立了暗影卫。分为内影卫和外影卫，主要执行搜查情报之职。
内影卫主要负责楚国境内文武百官的监察和民生监察等有用情报。
外影卫主要负责楚国外诸国的情报，比如经济、政治、军事、民生，甚至包括各修仙门派。
他们只对皇上负责，而且只搜查情报和传递情报。再等待上面的决策。
段文鸯开年之后，马上创立了猛虎营。此营计划一万骑，全部由修真者和武夫组成，武夫最低为三品武夫。
其实大部分的人都是武夫，修真者极其之少。
承诺如果入营，不仅生活极其优越，每月发丰厚的月银。而且需要的天材地宝，可以用军功换，一律只需市面上的八折。里面甚至有各种上升功法兑换。
猛虎营一经发布，吸引了众多的人。特别是武夫，以进猛虎营为荣。毕竟武夫太耗钱了，一般的家庭承受不起武夫的进阶。
安宁二年春，贾仁提议改革。此改革一出，震动全国。
第一，所有南楚国民，需登记入籍。
第二，所有南楚土地，需重新丈量，入册登记。颁发新的土地证。
第三，所有南楚国民，交粮纳税统一折算成银钱。还有就是，各地新设立粮库，以市场价收购粮食。
第四，鼓励工商业发展，只需合法纳税，正规经营，法无禁止皆可做。
第五，交房地产税，住房越多，税率越高。但有免征点，以家庭人口算计免征多少。
第六，禁止官员及其家人经商，如有发现，一律清查。
第七，各地建立私塾，鼓励生产生育。并为其提供必要生活保障。
第八，统一律法，为政者所有官员需依律行事，而且设立巡查制度。随时考察当地官员。
那些大族和官员彻底坐不住了，纷纷反抗。并且有人大喊，
“贾仁这是动摇南楚国的根基！有负圣恩，罪该万死！”
甚至有人，敲响震天鼓，血祭，以示其反抗！
官员纷纷上书，以求皇上处理贾仁，并列出其十大罪状，
第一大罪干预官员的任免
第二大罪把户部变成自己的私户
第三大罪隐匿参他的揍折
第四大罪乱杀无辜大臣
第五大罪隐瞒其贪赃枉法
第六大罪其府已越规模制度，私宅园林寓所比皇宫还美，还大。
第七大罪子不教父之过，自己的儿子舞弊，不配为官。
第八大罪嚣张跋扈，任意欺凌其他同胞。
第九大罪隐藏祸心，欲使南楚朝廷动荡。
第十大罪私自练兵，有意自立为王。
宁皇看到这如雪飘来的折子，冷笑不已。这些人都是人面兽心，表面上凛然正气，心里一肚子阴谋诡计。这次改革，动了他们的根本，跳脚得很厉害嘛！
宁皇招吏部尚书龙牙，户部尚书孟浩，工部侍郎江尚，议事！
他们三人都是天子门生，现已是位极人臣。
宁皇把那些参贾仁的折子递给他们看，而她泡了一杯茶，静静的等他们看完。不一会儿，宁皇轻轻甩了甩龙袍，眉毛微动，慵懒的看着他们，无喜无悲的说道，
“看完这些，你们有什么想法？”<