泗州下辖盱眙、天长两个属县，若将百姓全迁，那将是迁徙近十万人的工程量。
明初，朝廷为保障田地与人口均衡，也曾有过移民之举。
比如：山西潞州、泽州无田之民迁冀鲁豫各州。
当时朱元璋提出各种优厚的条件，比如三年不纳粮，经商不交税等，然百姓都是“安土重迁”，不愿离去，最后朱元璋直接调动十万兵卒强制迁民。
那时的规定是四口之家留一人，六口之家留两人，八口之家留三人，以此类推。
甚至将百姓用绳子绑起来，如流放般管理，才将他们送到了迁移之地。
而今迁移的数量可能比不上明初，但是要将每家每户都迁走，必然会遭到百姓的强烈抵制。
至于迁明祖陵，那就更困难了。
有语云：龙穴不可轻动。
历朝历代，鲜有迁陵的皇帝。
曾经金太祖完颜阿骨打的皇陵被迁了三次，最后金朝灭亡，很多人都认为是迁陵导致龙脉被毁，影响了国运。
迁明祖陵，犯忌讳，不合祖制，小万历与朝堂百官根本不可能同意。
沈念接着道：“我主张迁祖陵、迁泗州之民，理由有三。”
“其一，此乃治河、护民、护祖的三全之策。”
“我们要想使得黄河安澜，高家堰就不能不修，若因此导致祖陵遭遇水患，如同皇家祖宗受困，陛下与满朝文武，皆有罪过，外加为漕运畅达而损泗州百姓之安稳，亦非仁道，故而要迁！”
“其二，省钱，省力，省事。”
“每年维护祖陵，为淮河下游受灾百姓发放粮食救灾，数额巨大，拖累财政，消耗人员甚多，导致地方官员无暇做其他事情，而此举可一劳永逸地解决问题。当下迁陵、迁泗州之民可能要花很多钱，但总体算来，绝对是划算的。”
“其三，为了新政，为了日后新政之顺利。”
听到第三点，张居正、殷正茂等四人都面带疑惑，不知此事与新政有何关联。
沈念一脸认真地说道：“祖陵一旦遭遇水患，必然引得朝野议论，有人喜欢将天人