都为他们的不幸遭遇感到悲痛，同时也对他们的忠义精神感到钦佩和惭愧。
之后，宇文化及对外宣称，依据萧皇后的命令，立杨广的侄子秦王杨浩为为傀儡皇帝，让杨浩住在别宫，仅负责颁布诏书和敕令，不得干涉政事。同时派遣士兵对其进行严密监视。
宇文化及自封为大丞相，总管百官事务，拥兵十几万。他不顾朝臣和百姓的感受，强占萧皇后，他还把六宫妃嫔占为己有，完全无视伦理纲常，跟隋炀帝杨广一样荒淫无道。
宇文化及的名字“化及”取自“化育万物，兼及众人”之寓意，与《论语》中的“君子成人之美，不成人之恶”思想有相通之处，都表达了希望个人能够以积极、正面的态度去影响和改变周围世界的愿望。但遗憾的是，他的行为并没有践行这一美好的寓意。
宇文化及又任命他的弟弟宇文智及为左仆射，宇文士及为内史令，裴矩为右仆射。司马德戡被封为光禄大夫，温国公，后又升到礼部尚书。
宇文化及封了百官爵位，开始宣布江都内外戒严，并宣称计划返回长安，赶走李渊。同时他还继续徵兵、征税，毫不手软，导致江都地区民怨沸腾。
宇文化及的暴动叛乱的行为，本质上是赤裸裸的权力篡夺。他在江都这个隋朝的重要据点，封百官爵位，这一举动完全无视隋朝的正统统治秩序。他妄图通过这种手段建立起自己的权威体系，以满足自己的野心。这种行为反映出他的贪婪和对权力的极度渴望，在封建王朝的政治格局下，这是一种典型的乱臣贼子行径。
他接着宣布戒严令，本身就带有一种高压统治的意味。而继续徵兵、征税毫不手软更是加剧了社会矛盾。在隋朝末年，百姓已经饱受战乱、苛政之苦，江都地区也不例外。他的这些行为使得原本就脆弱的民生雪上加霜，必然会引起民众的反感和抵触。民怨沸腾的结果就是他失去了最基本的统治根基，民众不会支持一个只知压榨他们而毫无建树的统治者。
而且，宇文化及宣称“要返回长安赶走李渊”看似是一个明确的目标，但实际上是非常盲目的。李渊当时已经在关中地区建立了相当稳固的势力，并且得到了很多人的拥护。宇文化及没有充分考虑到自身的实力、后勤保障以及李渊的军事应对能力等多方面因素，仅仅凭借着一时的冲动和所谓的“正义性”（当然这种正义性是站不住脚的）就妄图发起征讨，这是一种缺乏战略眼光的决策，也可能连“战略性”都称不上，只是为了稳住众多想要“回老家”的将士的心。一个生性怯懦之人，面对一个庞大的政权体系，又会有多大的作为呢？
宇文化及如此不得民心且战略决策失误，他真的能够通过徵兵、征税来支撑他返回长安的计划吗？江都地区的民众会不会奋起反抗他的统治？而李渊在得知宇文化及的计划后，又会采取怎样的应对措施呢？是坐视宇文化及在江都自乱阵脚，还是主动出击先发制人？这一切，都为后续的历史发展留下了诸多悬念。
公元618年三月下旬，宇文化及挟持萧皇后、秦王杨浩等，开始向北出发，目标长安。
宇文化及任命左武卫将军陈棱为江都太守，全面负责留守江都事宜。
陈棱，字长威，庐江（郡治今安徽舒城）人，他年轻时因其父陈岘的功绩而被授予府兵