陋规’！
朝廷岁入，十之七八，尽填此无底洞！
此乃国朝心腹大患，不除，纵有金山银海，安民亦是空谈！”
赵鼎默然，额头渗出细汗。
他深知此弊，更知触动此弊，便是与整个庞大的官僚集团为敌！
“然欲除积弊，需明其根。”
陈太初合上卷宗，眼中闪烁着洞悉幽微的光芒：
“其一，恩荫太滥！
宰执荫子侄可至七品，勋贵外戚动辄恩赐官职，此辈多纨绔膏粱，只知领俸，不谙实务，更阻塞寒门进身之阶！”
“其二，差遣重叠！
一官多职，或一职多官，互相牵制推诿，效率何存？”
“其三，吏治腐败！
胥吏世袭盘踞，熟悉律例漏洞，上下其手，将朝廷良法变为敲诈勒索之具！”
“其四，也是根本——”
他顿了顿，目光投向皇宫方向，带着一丝难以言喻的沉重，“军队与地方，权责不清！
以文制武，武备不振；以武干政，则藩镇祸生！
军政不脱钩，强军便是空谈！
然此牵涉天子权柄，尤需慎之又慎！”
赵鼎听得心潮澎湃，又觉寒意刺骨。
枢相看得太透，也动得太深！
这已不是简单的裁撤冗员，而是要动整个帝国运行了数百年的根基！
“枢相，此事……牵一而动全身！
是否……徐徐图之？”
赵鼎忍不住劝道。
“徐徐图之？”
陈太初嘴角勾起一丝冰冷的弧度，“金虏虎视眈眈，西夏蠢蠢欲动，国库空虚至此，百姓嗷嗷待哺，哪里还有‘徐徐’的时间？”
他站起身，走到窗边，望着枢密院高墙外那片挣扎复苏的汴梁城郭，“此局，须以‘利’导之，以‘势’迫之，更要……釜底抽薪！”
他回身，目光灼灼：“鼎臣，你即刻会同吏部、考功司，草拟新章。”
“其一，严控恩荫！
宰执荫子限八品，且需经吏部铨试，不通实务者，只授散官虚衔，不得任实职！”
“其二，厘清差遣！
一官一职，权责明晰！
凡重叠虚设之职司，尽数裁撤！”
“其三，革新吏制！
州县吏胥，废除世袭，改由官府公开募考！
定期考成，优者擢升，劣者汰换！”
“其四……”
他眼中精光一闪，“提高现有官员俸禄！
尤其是地方亲民官俸禄，翻倍给付！
使其足以养廉！”
“提高俸禄？”
赵鼎愕然。
“不错！”
陈太初斩钉截铁，“既要马儿跑，焉能不喂饱草？裁撤冗官，省下的钱，大头便用于此！
俸禄优厚，方能吸引真才实学之士，方能稍抑贪墨之心！
再辅以严刑峻法，重惩索贿盘剥！
此乃疏堵结合，治标亦求本！”
赵鼎恍然大悟，心中激荡。
高薪养廉，严法惩贪，裁汰冗员，澄清吏治！
此四策若成，真乃再造乾坤！
然其中艰难险阻，可想而知。
“