政政策的指导下,因地制宜,发挥财政调整职能,按照科学发展观的要求,从简单的收支管理中脱离出来,变守财为开财,推进“吃饭型”财政向“发展型”财政转变。把财源建设放在财政工作的优先位置,把财政工作的重点转移到研究事关经济社会全局的重大问题上来。
作为先行进行分税制财税改革试点，我们更应该在市委市府以及区委区府的领导下，全面推进财税制度的改革，分税制的改革会对我们带来一些困难，为了解决这些困难，一要继续发展好农业，特别是农业产业的升级，发展农产品深加工，促进农业产业化，这是培育新财源的一个很好的方向。要选择优势,加快发展农业产业化经营,以推进农业产业经营化为重点,提高农产品的多重增值创税能力。大力发展农业龙头企业,发挥龙头企业的品牌效应和带动作用,辅以『政府』扶持和市场运作等多种形式,积极扶持壮大加工和销售龙头企业,发展产业协会和农村合作经济组织,提高农业产业化水平,通过内力夯实基础税源。大力开展招商引资,充分利用本地现有资源,加快实施品牌带动战略,,加大项目包装和推介力度,发展特『色』农业经济,借助外力巩固基础税源。
二是发展壮大工业主体财源。在工业方面,必须强化工业主导财源的观念,把主攻工业作为当前乃至今后一段时期内的重要工作来抓。发展龙江区属工业,拓宽工业财源,要以资源为依托,以技术创新为动力,以调整优化工业结构，全力推进企业改制的深入发展。
三是第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征,也是一个城市发达与否的重要标志，丰富发展第三产业不仅有利于促进市场发育、完善市场功能,提高公共服务的社会化、专业化水平,方便和丰富人民生活,也为增加财政收入开辟了新的领域。龙江具有发展第三产业的优势，丰富发展第三产业财源,要进一步放宽政策,加大投入,推动第三产业向产业化方向发展,要在改造提升商贸、餐饮等传统服务业的同时,突出发展以下“四大行业”,使之在形成社会化服务体系的同时,提供更多的税收,使之逐步成为龙江财政收入的主要来源。(一)大力发展餐饮旅馆业，龙江流动人口比较多，很多人要经过龙江进出省内外，要积极引导和培育餐饮旅馆业的发展；（二）发展交通物流业，龙江具有独特的地理优势，是四河省东部的一个交通枢纽，能够辐『射』到周边不少地方，依托交通枢纽引进和培育一批运输物流企业,逐步把龙江建设成为庆东物流中心、全省重要物流节点、进出省内外的枢纽。(三)要打造城市商圈，特别是要打造市区中心零售业为主的黄金商圈，以及以两个副食批发市场，一个水果批发市场一个农副产品批发市场为支撑的商贸批发业，建设四河东部最大的商贸批发中心；适应居民消费升级和外来投资者消费需求,同时把休闲娱乐业发展与改造传统商贸餐饮业结合起来,兴办集购物休闲、餐饮娱乐于一体的服务业项目。在第三产业发展过程中,要制定优惠的财税政策,鼓励、支持和引导非公有制经济参与第三产业创业,并为创业者创造平等竞争、一视同仁的财税改革环境,使第三产业的税收真正成为财政收入的“半壁江山”。
第四要大力加强招商引资工作，招商引资对于解决我区自身资金短缺,引进先进技术和管