和鞋子，后来乾脆折现发工钱。
这个规矩从成祖皇帝大规模徵发工匠和民夫修筑京师开始就有的。只不过工匠待遇丰厚，民夫待遇非常微薄，但绝不会让你们自带乾粮白干。
每年三到四月轮换一次，非常「人性化」。
只是这个制度到了中后期，就成了宦官和官吏们上下其手，贪墨银子的无底洞。
到了朝献，徵发工匠和民夫，肯定也要支粮和发工钱，体现煌煌天朝风范，更重要的是，拉拢朝献的民心。
皮岛只是乐浪都司临时驻地，朱由校在密诏里是这样说的，「援前汉例，乐浪都司当依乐浪郡，驻平壤以领东线军民诸事。」
还有，朱由校给乐浪都安排上按察使和布政使，准备行使行政和司法权。
皇上的心思，昭然而明，众臣心里有数。
孙国桢继续说：「这些被徵集的朝献青壮，所得钱粮，刚送回家，就被当地朝献官吏和豪强世家，以各种藉口强行夺走。
巧取豪夺，民怨载道。
朝献青壮愤然不平，人心浮动，严重影响东线工事的修筑。」
陈奇瑜听明白了，勃然大怒：「要人要钱他们不给，我们自己徵集青壮，支给钱粮，他们还从中盘剥，使坏扯后腿。
他们定是建奴奸细，或被建奴收买，肆意破坏东线工事。
孙制置使，此事关乎重大，必须严惩，要不然他们得意猖狂，敢跟建奴勾结，东西夹击我王师大军！」
众人转头看着这位刚从西北局被举荐入报国讲习所进修，然后调到乐浪都司来的新同僚。
也不是善人啊，一上来这帽子扣得。
东江局制置副使丶乐浪都司都指挥使赵率教也开口了。
「孙制置使，朝献新军也出现这样的问题。
我们目前编练有朝献新军共七个步兵团丶一个教导团，编为带方师和镂方师，合计两万五千人。
这些朝献新军官兵都是从平壤南北地区择优招录，也按朝廷体制发放粮饷..：
可是朝献地方官吏和豪强世家，在知道这些官兵有天朝粮饷可拿，各个跟蚂一般围在官兵家眷身边，盘剥吸血。
官兵接到家信，军心不稳.：：」
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