时，将此间情势，八百里加急，速报陛下圣裁！”冯章斩钉截铁地说道，“霍普曼生死，关乎北境大局，非我等臣子可擅专。需请陛下示下。”
众将闻言，虽仍有不同意见，但主帅既已决策，且抬出了皇帝，便也不再强谏，齐声应道：“末将遵命！”
……
加急军报以最快的速度送往京城。与此同时，冯章加强了对冰原之城的围困和心理攻势，不断将“霍普曼被囚，卡伊万求和”的消息放大渲染，用箭矢射入城内。城内的混乱因此加剧，图二波士兵与塔拉夫士兵之间的冲突几乎公开化，火并事件时有发生。冰原之城，已然到了崩溃的临界点。
半月之后，皇帝的特使，带着明确的圣旨，风尘仆仆地赶到了汉军大营。
全军将领齐聚帅帐，跪接圣旨。特使展开明黄色的绢帛，朗声宣读：
“奉天承运，皇帝诏曰：北境之事，朕已详览。将士用命，连战皆捷，围敌于孤城，扬我国威，朕心甚慰。然，兵者，凶器也，圣人不得已而用之。今敌酋授首（指霍普曼被擒），余众困守，其势已穷。若赶尽杀绝，虽可逞一时之快，然徒增杀戮，结怨异域，非长治久安之道也。”
“着冯章即行宣抚之策，化干戈为玉帛。当体上天好生之德，念两国生灵之艰，与图二波、塔拉夫等部，议定章程，达成永久安定之协议。务使其感念天恩，永为不侵不叛之臣属。钦此！”
“臣，冯章，领旨谢恩！吾皇万岁万岁万万岁！”冯章恭敬地接过圣旨，心中大定。皇帝的旨意，与他的判断不谋而合，甚至更加明确地指出了“化干戈为玉帛”的大方向。
圣旨的内容迅速传开。主战派如铫真，虽然觉得有些憋闷，但皇命难违，也只能私下嘟囔几句“便宜那帮蛮子了”。而更多倾向于稳定的将领，则松了口气，毕竟连年征战，将士疲惫，若能以相对有利的条件结束战争，也是好事。
冯章立刻着手准备和谈事宜。他首先释放了足够的善意，命令围城部队后撤五里，减少挑衅行为，并允许城内派出代表，协商具体条款。
和谈的地点，设在汉军大营与冰原之城之间的一处临时搭建的帐篷内。
汉方以冯章为首，王方、珂卡芙公主（作为顾问和见证）等重要人物参与。
图二波和塔拉夫方面，则主要由卡伊万，她一直冰原之城和塔拉夫国家、以及图二波国家的最高决策者，尽管图二波人对他恨之入骨，但群龙无首，只能暂时隐忍，以及几名图二波的贵族代表，他们更多是来确保图二波的利益不被卡伊万完全出卖出席。
谈判过程异常艰难，充满了唇枪舌剑。冯章代表大汉，提出了早已拟定好的、极为严苛的条款作为谈判基础。卡伊万和图二波代表则竭力争取更宽松的条件。
冯章态度强硬，寸步不让：“尔等屡犯天威，兵败被困，陛下仁德，许尔等和议，已是天恩浩荡！若再不知进退，休怪本帅重启战端，届时城破之日，鸡犬不留！”
在汉军强大的军事压力和皇帝定下的“睦邻友好”基调下，经过数日的反复拉锯、争论、甚至威胁，最终，一份决定着未来数十年北境格局的协议，终于达成。
其主要内容如下：
藩属与纳贡：图二波部、塔拉夫部，自此奉大汉王朝为宗主国，永为藩属。每