府的确不足以完全脱离两郡的官吏支持。
首先一点就是官吏不足。
新下的河东郡是一个领有二十县的大郡。
郡县主官还勉强够用，诸曹有司却多有缺额。
其次是兵曹、田曹、比曹各司业务多有牵连，不宜突然切割给将军府。
思虑片刻，张瑞说道：“升审配为鹰扬将军府长史，全权负责府中事务，组建诸曹有司，明确各司职责，逐渐与河东、太原政务分离。”
随后张瑞对裴绍说道：“请裴主簿配合将军府改制，从兵曹开始，共同商议如何分配权责。”
兵曹的牵连最多，如果归郡中管，将军府便不能明了全军将士明细。
可如果兵曹归将军府管，又不利于郡县征收赋税。
如果双方共同管理，那又浪费官员编制，张瑞可不想麾下形成冗官这种沉疴弊病。
最好是能给军籍分发证明，在户门上贴上军籍铭牌。
这方面必然要双方审慎沟通，不能一蹴而就。
在军籍管理这方面整个汉末制度最完善的当属曹操的青州兵。
这支军队完全不同于曹操麾下其他部曲，是曹操以优厚条件招降的青州百万黄巾。
曹操给其土地耕种，从中挑选精锐从军。
自始至终这支全军就仅效忠于曹操一人，父死子继，世代为业。
及曹操去世，这支军队“以为天下将乱，皆鸣鼓擅去”
，敲着锣、打着鼓就回家种田去了。
可惜没有办法向曹操取取经，就只能劳烦审配、裴绍合理分配职权了。
其实这也不是多大的问题，府兵制已经建立起来了，二人眼前要做的就是完善管理体系。
这是每个势力壮大都要经历的一步，也是文臣实现自我价值的地方。
没有一个势力的内部架构会跟汉制一模一样。
魏蜀吴三家各有各的特点。
鹰扬将军府也必然会因地制宜，设立符合自己的规范法度。
趁开府的机会，张瑞也想将审配、贾诩的职权给错开，以免形成历史上袁绍麾下谋臣内斗的恶劣局面。
不能让两人都统领军事。
按张瑞规划，审配为长史，统领府中事务，令审配规划制度，掌管政治、后勤，大权在握，类似萧何、荀彧。
贾诩升为司马，参赞划策，统筹军机，类似张良。
至于调兵权、人事权，二人谁都别想了，这两个权利只能归鹰扬将军本人所有。
即便再相信一个人张瑞也不会将这两项权利分出去。
因为，世间最不经考验的，就是人性。
于是张瑞说道：“升贾诩为鹰扬将军府司马，总领军务。
迁王昶为鹰扬将军府记室参军。
迁荀兴为鹰扬将军府功曹参军。”
对王昶这位历史上督荆豫二州军事的文武全才，张瑞还是决定将其调入军中。
让他做个田曹掾太屈才了。
将来鹰扬将军府控制的领地越来越大，需要更多能总督一方的人才。
记室参军，负责鹰扬将军府的公文（书、疏、表、启）往来，负责发出鹰扬将军的教令、命令。
其地位大抵相当于如今的尚书台，是主君意志的执行机